双台子区落实推进国有企业改革发展任务分解表_国有企业

双台子区落实推进国有企业改革发展任务分解表

发布时间：2017-07-26 浏览次数：818次

序号	任务名称	任务分解（主要时间节点形象进度或阶段性量化指标）	责任单位	配合单位	分管领导
一、大力推进地方国企国资改革发展
1	推动国有企业稳定增长	大力推进供给侧结构性改革，引导企业调整营销策略，提高服务质量，加强品牌建设，积极开拓市场，拓展新的经济增长点。实施企业管理提升工程，压缩非生产性支出，推行集中采购，严控用工规模，全面控制生产经营成本。通过加强投资管理、做好债务管控、规范现金流管理，提高企业风险防控能力。努力实现国有企业“三增、三降”，即资产总额稳定增长、营业收入稳定增长、利税稳定增长；降低企业成本费用、降低企业“两金”占用、降低企业资产负债率，不断提升企业盈利能力和抗风险能力。	区“1+5+2”集团公司	区国资局产业园区管委会	常务副区长
2	建立健全公司治理机制	充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。重点推进规范董事会建设，完善董事会议事规则、决策程序和相关制度，健全和推行外部董事制度，探索推行职业经理人制度。全面加强集团管控体系建设，加快完善财务、人力资源、组织、供应链、资产等制度。优化企业组织结构，压缩法人单位和管理层级，区属企业管理层级要压缩和控制在3级以内，持续推动企业瘦身健体、提质增效。深化企业内部三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，建立市场化用工和差异化薪酬分配制度，形成灵活高效的市场化经营机制。	区“1+5+2”集团公司	区国资局区委组织部产业园区管委会	常务副区长曹书华
3	着力培育企业核心竞争力	加强企业整合和重组力度，科学布局业务板块，合理设计商业模式和盈利方式，推动优质资产向重要行业、重要领域和关键企业集中，向中高产业链条集中，集中精力和资源发展主业。深入推进《提升企业自主创新能力专项行动计划》，强化企业创新主体地位，整合创新资源，加大研发投入，重点突破具有重大支撑和引领作用的关键技术，争当创新驱动发展先行军。完善人才培养、引进、使用体制政策，大力实施人才强企战略。加大企业科技创新、资产经营、资本运作等方面的人才引进和培养力度，以更加开放的视野引进和集聚人才，形成具有竞争力的人才制度优势，用人才和创新支撑国有企业发展。	区“1+5+2”集团公司	区国资局区委组织部区经信局区人社局产业园区管委会	常务副区长曹书华张野
4	加大企业资本运作力度	坚持以生产经营为基础，以资本运作促发展。深入实施“四资联动”改革，充分利用政府划转资源资产开展资产经营和资本运作，加快推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，实现资源有偿、资产盘活、资本升值、资金流动，不断提升国有资产总量，放大国有资本功能，提高国有资本运行效率和效益，助推企业做强做优做大。充分利用国家支持东北地区企业上市的政策，着力推动区属国有集团公司主业资产率先上市。	区“1+5+2”集团公司	区国资局区直相关部门产业园区管委会	常务副区长
5	大力发展混合所有制经济	加大企业招商引资力度，积极引入央企、民企、外企等各类社会资本参与国有企业改革重组，通过增资扩股、兼并重组、合资合作等方式，发展混合所有制经济。推进国有股权多元化改革，以行业互补、资源协同为前提，吸引各类战略投资者开展混合所有制改革，着力打造一批体制新、机制活、竞争力强的混合所有制企业。鼓励国有资本以股权投资形式参与非国有经济发展。	区经合局区“1+5+2”集团公司产业园区管委会	区国资局	常务副区长张野
6	全面优化国资布局	聚焦产业链、价值链，加快推进事转企、国企整合重组等工作，全面优化区属国资布局，利用3年左右的时间，打造一批既有体量规模又有质量效益、既有核心竞争力又有品牌影响力的企业集团，成为推动产业发展的生力军，形成一批具有地区特色的国有企业集团。同时，按照“主业相同、产业相近、行业相关”的原则，推动区属企业之间的整合重组，实现国有资源优化配置。建立健全国有资本布局调整考核导向机制	区国资局区“1+5+2”集团公司	区直相关部门产业园区管委会	常务副区长
二、全面加强央地企业合作
7	加强招商引资合作	依托央企资源、产业、规模优势，实施政企联动合作对外招商，着力引进合资合作企业、产业链配套项目落地，协调组织经贸洽谈活动，支持将合作项目在双台子区注册发展，壮大我区产业规模。同时，坚持以存量吸引增量，以华锦集团等未上市托管企业和多种经营企业为重点，加大对外合作力度，通过项目合作、以商招商等途径，引进资金、技术、人才等关键要素，引进优势企业、互补企业合作开发新上项目，助推本地企业做强做大。	区经信局区经合局	产业园区管委会	常务副区长张野祝美娟
8	加强产需对接合作	全面梳理央企产品和地方企业原料需求，搭建央地企业产需对接平台，争取央企加大支持地方企业发展力度，最大可能保证地方企业原料供给。把技术改造和促进产业链延伸作为推进央地合作的重要途径，鼓励和引导中央和地方企业通过技术改造、增资扩股、合资合作上项目、提效益，为国有企业混合所有制改革奠定基础。	区经信局区经合局	产业园区管委会	常务副区长张野祝美娟
9	支持央企改革发展	加强与央企的深度合作，支持央企转型升级、提质增效。积极配合央企做好辅助系统改革；推进北方华锦精细化工原料工程项目加快实施；大力推动用工合作，积极引导央企通过劳务输出、用工派遣等方式，与我区其他企业及项目对接，在帮助本地企业解决招工难问题的同时，实现央企的减员增效；积极探索央地企业资本、股权合作；积极帮助企业分离办社会职能，协助做好驻区央企“三供一业”分离移交工作。	区经信局区发改局产业园区管委会	区人社局区国资局	常务副区长张野祝美娟
三、全面落实国有资产保值增值责任
10	健全国资监管法规制度体系	认真贯彻落实国家、省、市出台的国企国资改革系列文件和方案，加强在国有企业投资监管、违规经营投资责任追究等方面的制度建设，抓好现行制度的清理完善和贯彻实施，健全全区统一的国有资产监管法规制度体系，实现国有资产监管制度全覆盖。夯实清产核资、产权登记、产权界定、资产评估、统计分析等基础管理，健全国有资产基础管理工作体系。	区国资局区“1+5+2”集团公司	产业园区管委会	常务副区长
11	改进完善出资人履职方式	强化国有企业公司章程管理，充分发挥董事会和股东代表作用，注重通过公司治理结构体现出资人意志。实行出资人管理事项清单制度，明确监管职责边界和监管重点，管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。将依法应由企业自主决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。根据企业类型实行分类考核、分类监管。坚持依法监管、依法治企，完善企业总法律顾问制度，促进合规经营。	区国资局区“1+5+2”集团公司	产业园区管委会	常务副区长
12	加强监督防止国有资产流失	建立国资监管信息系统，提高国有资源、资产统计分析和监测水平。严格落实企业经营业绩考核任务，对执行情况实施动态监控、适时预警。加强和改进监事会监督，完善监事会管理体系，建立健全问题核查、线索移交和整改落实机制，对企业重大事项、重大风险和违法违纪行为实行“一事一报告”。建立监事会可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录制度，健全责任倒查机制。建立监督工作会商机制，整合出资人监事会监督、审计监督、巡视巡察等各类监督力量，发挥监督的综合协同效应，防止国有资产流失和重大风险事件发生。逐步推进国有企业重大信息公开，自觉接受社会监督。	区国资局区“1+5+2”集团公司	区直相关部门产业园区管委会	常务副区长
四、着力推动国企国资系统干部作风转变
13	打造务实高效的国资监督队伍。	把监管寓于服务之中，明晰监管思路，树立“三全”理念，以全天候、全方位、全流程的服务，为“稳增长、促改革、调结构、抓监管、转作风、强党建”做好服务，为企业快办事、办好事，节约时间、抓住机会、拓展市场、赢得发展。坚持领导干部联系服务企业制度，经常调查研究，全力为企业排忧解难。强化干部考核，对不作为、慢作为、乱作为严肃问责问效。	区国资局	常务副区长
14	转变国有企业领导人员作风。	坚持“20字”好干部标准和“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，选优配强企业领导班子。认真开展党内政治生活，坚持和完善民主集中制，严肃党的组织生活。加强企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育和法制教育，推进国有企业领导人员作风转变，重点解决在理想信念、政治纪律和政治规矩、选人用人、责任担当、密切联系群众、求真务实、从严治党等方面突出问题上下真功、求实效。把企业领导人员作风转变情况纳入实绩考核，与职务晋升、奖励惩处挂钩。	区委组织部区纪委区国资局	曹书华原所杰
五、着力加强国有企业党的建设
15	深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神	国有企业各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入学习的重要内容，真正做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神做出安排部署，确保习近平总书记的重要讲话精神落实到每一户国有企业、每一层党组织、每一名党员干部。把学习习近平总书记“三个推进”重要讲话精神，与学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神结合起来，与贯彻落实党的十八届六中全会精神和深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与扎实推进辽宁振兴发展和盘锦建设国际化中等发达城市结合起来，与贯彻市委七届三次全会精神和“4+3”总体部署结合起来，真正用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推进工作。	区“1+5+2”集团公司产业园区管委会	常务副区长张野
16	全面落实从严管党治党责任	把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向，落实《关于全省国有企业党建工作责任制实施办法》等党建工作制度，切实落实企业党组织主体责任和企业各级党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”，纪检组长（纪委书记）监督执纪问责的职责。完善国有企业党委定期报告党建工作制度，企业党委书记、纪委书记定期述职制度，企业基层党组书记定期述职评议制度。健全完善国有企业党建工作考评机制，党建工作考评结果与企业领导人员绩效考核、薪酬分配及选拔任用挂钩。	区委组织部区纪委区“1+5+2”集团公司	区国资局产业园区管委会	常务副区长曹书华原所杰
17	推动实现加强党的领导与公司治理有机统一	制定实施《关于进一步加强全区国有企业党的建设工作的实施意见》，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把企业党建工作总体要求写入公司章程，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。健全国有企业党组织在企业决策中发挥作用机制，把党组织讨论研究作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。	区委组织部区国资局区“1+5+2”集团公司	产业园区管委会	常务副区长曹书华
18	加强国有企业基层党建工作	织密建强企业基层党组织体系，在深化国企改革中坚持“四同步”、“四对接”，实现党的组织和党建工作全覆盖。严格落实“三会一课”等组织生活制度，严格国有企业党的组织生活。做好规范党务工作部门设置、配齐配强党务工作人员、按规定提取党建工作经费等工作，抓好企业基层党支部规范化建设。抓好党员队伍建设，严格党员教育管理监督，提升企业党员党性修养。完善企业基层党组织制度建设，通过制度把党的方针政策，在企业在基层得到完善和实施。	区委组织部区“1+5+2”集团公司	区国资局产业园区管委会	常务副区长曹书华
19	加强党风廉政建设和反腐败工作	加强对国有企业党员干部党章党规教育，把纪律和规矩挺在前面。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。把握运用好监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力营造风清气正的良好氛围。	区纪委区“1+5+2”集团公司	区国资局产业园区管委会	常务副区长原所杰

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