2018年，市监局将紧紧围绕区委、区政府中心工作安排及上级部门工作部署，深化职能，融合效能，真抓实干，精准发力，详细制定“1+3+5”工作计划，即：加快1项建设：全面落实党的十九大精神，以服务大局、服务市场、服务民生为指导，进一步加快干部队伍建设。确保3大安全：进一步落实责任，强化日常监管和专项整治，积极排除安全隐患，确保食品、药品、特种设备安全。紧抓5项重点工作：抓食品药品放心城市创建工作，以保障和改善民生为出发点，以城市食品药品安全为突破口，健全完善食品药品安全责任制和责任追究制；抓企业信用信息公示，充分发挥信用在维护市场秩序中的作用；抓质量强区，争创名牌产品和驰名商标，强化守重企业申报，依法实施合同行政监督管理，开展守重企业培育登记及公示工作；抓打假治劣，加大案件查处力度，大力整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益；抓检验检测，加快基层食品快检实验室建设，提升检验检测能力和水平，全力发挥市场监管作用。具体工作安排如下：

一、在基础工作上谋提升

一是开展好食品监管工作

结合我区食品安全状况，采取有效措施，督促食品生产企业落实主体责任，建立进货查验制度、生产过程控制制度、出厂检验制度、食品安全自查制度、从业人员健康等管理制度，努力实现源头可追溯、经营有记录、过程能严管、风险必严控，自觉规范经营行为。不定期开展白酒、食用油等重点产品专项整治工作。建立食品生产经营企业食品安全自查制度。全面推进食品生产企业及小作坊开展食品安全落实主体责任自查报告。按照“四个最严”要求，履行好监管责任，督促食品生产企业落实主体责任，做到思路明确、重点明确、责任明确

开展食品安全流通环节日常监管工作，以大中小型超市为重点，对经营主体资格、索证索票、食品标签标识、从业人员健康证明等方面进行检查，规范食品流通市场秩序。督促食品经营者认真落实食品安全主体责任。

结合餐饮单位量化分级等级、风险等级以及信用等级，采取双随机抽查方式，重点抽查大中型餐饮服务单位及学校食堂等市场主体。督促餐饮单位严格落实食品安全主体责任，开展大、中型餐饮单位开通电子台账工作。每季度在政府网站公示全区小餐饮单位检查结果。

开展创建国家农产品质量安全工作，强化对辖区内畜禽屠宰企业、农产品批发、零售市场等生产经营主体监管力度，实行进场查验制度并加大日常巡查频次，对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户建立生产经营主体“红黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。

二是开展好药械监管工作。规范药品经营行为和市场秩序，保障广大人民群众用药安全，坚持清单管理和靶向治理，聚焦突出问题大整治、开展风险隐患大检查，严防、严管、严控药械安全风险，保障药械流通及使用安全，扎实贯彻推进并巩固实施新版GSP。继续加强对城乡结合部、农村等偏远地区的药品监管力度，开展药品经营企业各项专项检查。严把准入关口，全力推进医疗器械经营质量管理规范，继续强化药械化不良事件的收集和上报工作。鼓励企业诚信经营，继续开展放心示范药房创建活动，实施药品安全信用等级管理。

三是加大特种设备安全监管。开展特种设备安全监督管理，对重点设备、重要区域、人员密集场所使用的特种设备，实施重点监控。特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗工作均达到100%目标。以安全监察和指导工作相结合，对违规违法安装、使用特种设备的行为，加大监管力度。指导生产、使用单位安全运行，安全生产。

四是开展案件审核工作，每月及时核审各类行政处罚案件，并督促办案人员按要求进行网上录入及信息公示，推进案件实时录入工作。对不实行网上实时录入的案件不予审批。加强案件移送监督工作，达到案件移送标准的，一律移送司法机关或公安机关，并抄送检察机关。

二、在重点任务上抓落实

一是聚焦“多城联创”工作。围绕“食品药品放心城市”创建目标，以贯彻《食品安全法》为主线，进一步贯彻落实《辽宁省食品安全示范城市创建评价工作检查要点》，建立完善的食药安全监管体系、监管能力保障机制和全程监管机制，坚持零容忍、出快手、下重拳，促进食品药品安全监管的依法性、科学性、有效性。年底前，力争建立8个食品药品安全规范化基层所，全面强化基层所执法基础设施建设，每个基层所100%建立食品药品快检室。全面达到国家食品药品安全放心城区标准，群众对食品药品安全满意度明显提升，全区顺利通过国家食品药品安全放心城区考核验收。

二是完成好食品抽检工作。为加强我区食品质量安全监督管理和风险监测，落实省、市食品监督抽检和风险监测任务，及时发现和处置食品安全隐患，全面掌握各环节食品安全状况，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等规定，本年度计划完成抽检监测任务数量890批次。其中食品餐饮单位200批次，食品流通300批次，食品生产140批次，保健食品、化妆品10批次，食用农产品240批次。为均衡完成全年抽检任务，预计每季度餐饮完成50批次，流通完成75批次，食品生产完成35批次，保化完成3批次。农产品任务抽检中，抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，每月至少抽检20批次，全年不少于240批次。全年抽样任务应在11月5日前完成，检验任务应在12月15日前完成。

三是继续推进各类专项整治行动，维护公平安全的市场秩序。按照我局以往工作，计划18年重点专项整治工作开展如下：第一季度，开展好“两节”、“两会”期间食药领域安全稳定专项检查工作，白酒小作坊和散装白酒专项整治行动，春季校园食堂专项整治行动以及校园周边食品检查专项行动；第二季度，开展好“五一”小长假公园游乐设施安全检查工作，开展“地沟油”专项整治工作，中高考期间校园周边餐饮单位专项整治行动；第三季度，开展秋季校园食堂及周边专项检查工作；第四季度,开展好十一螃蟹市场专项检查工作，十一国庆节期间火车站等重点场所电梯专项检查工作，开展旅游景区及其周边餐饮服务食品安全专项整治工作，秋冬季锅炉大排查专项整治工作。以上专项整治工作将随着区委、区政府以及各上级业务指导部门工作安排的变化而调整。

四是推进质量品牌升级工程。紧握质量工作考核指挥棒，大力实施质量品牌战略，完成好2018年度名牌企业认定工作，以争创名牌产品等为引领，推动质量品牌升级。

三、在监管执法上提效能

一是监督管理落到实处。加强食药监督抽查工作，推进监督抽查与执法查处的有效衔接，切实保障群众饮食用药安全，打造公平合理的市场秩序。

二是执法工作敢于亮剑。以学校、幼儿园、汽车站、商超、餐饮单位、集贸市场等为重点区域，以“五一”、“十一”、“两节”市场“打假”等活动为抓手，对制假售假、违法生产、产品不合格、违法广告等行为予以严厉查处，着力净化市场秩序，依法保护消费者合法权益和人民群众生命财产安全。

四、在优化服务上下功夫

一是大力加强企业事中事后监管。充分发挥企业信用信息公示系统作用，全面推进“双随机一公开”监管工作，将抽查结果及时公示，对企业起到震慑作用，同时加快推进部门间依法履职信息互联互通，形成齐抓共管的监管格局。继续加大开展“守重”企业、诚信商家的培育和评比工作，共建良好市场经营秩序。完善涉企检查备案、重大行政处罚备案工作。

二是健全消费维权体系。适应消费新趋势新特点，建立科学的投诉举报受理机制，服务民生。强化重点领域监管，及时化解消费纠纷，和谐经营者与消费者之间的关系，推动社会共治，进一步释放消费潜力，增强经济发展动力。

三是全力开办好各项大型专项宣传活动。结合3.15消费者权益保护日、5.15政务公开日、“安全生产活动月”、“中国品牌日”、“质检活动周”、“知识产权宣传周”、“安全用药活动月”12.4国家宪法日等活动开展普法宣传专项活动。

四是组织各类培训。组织我局工作人员相关法律知识培训，提高执法效能；组织十九大报告精神宣讲活动，提升政治素质；深入餐饮服务单位开展食品安全知识培训工作及小作坊日常监管培训；开展对基层监管人员、药品经营企业、药品使用企业进行药械相关法律法规以及不良反应内容的培训工作。

五、在队伍建设上强管理

狠抓党员干部政治和业务学习，提高履职尽责能力。把学习贯彻党的十九大精神作为首要的、长期的政治任务，深刻学习、全面理解、融会贯通。在市场监管实际工作中，按照习近平总书记提出的全面从严治党要求，紧扣稳中求进的工作总基调，高效衔接“两学一做”学习教育主题活动，切实加强队伍建设，不忘初心、牢记使命，忠诚履责，全面深入地把党的十九大精神不折不扣地贯彻落实到市场监管各项事业之中。

六、在履职纪律上抓成效

为进一步严明纪律考核制度，我局制定了《双台子区市场监督管理局工作人员纪律作风考核暂行规定》、《关于请假制度的说明》，要求每一名工作人员严格遵照执行，人事监察股将不定期对机关人员出勤情况进行检查。今后每个月考勤情况都要在本局微信群内公布一次，每个月迟到、早退三天的由人事监察股进行约谈，每个月迟到、早退一周的由分管局长约谈，每个月迟到、早退十天的由副局长刘克威约谈，每个月迟到、早退十五天的由局长吴继伟约谈，年底考核列入不合格系列。稽查大队、各股（室）如有受到上级单位通报批评两次的，免去大队长、股长等职务。

同志们，2018年，我们要充分发挥市场监管职能优势，重举措、抓执行、强推进，我们将全力以赴，攻坚克难，顽强拼搏，扎实工作，以更加崭新的姿态，确保圆满完成各项工作目标，为建设国际化中等发达城市，现代化滨河国际城区打下坚实的基础。