实验小学、湖滨小学集团化办学实施方案

为进一步均衡义务教育阶段学校资源，充分利用优质教育资源，切实提升学校办学质量，缩小我区校际间差距，让更多的学生享有更优质的教育资源，根据我区学校办学实际情况，制定《实验小学、湖滨小学集团化办学实施方案》。

一、目标任务

进一步完善义务教育均衡优质发展的体制机制，通过开展集团化办学工作，提升区域学校发展规模和发展质量，进一步整合、优化优质教育资源，对标义务教育优质发展工作要求，实现区域义务教育高水平均衡发展，加快建设教育强区，办好人民满意教育。

二、组建模式

采取“名校带新校”模式，实验小学、湖滨小学成立实验小学教育集团。实验小学为示范成员校，湖滨小学为成员校，两校均为集团内成员校。湖滨小学加挂实验小学湖滨校区牌子。

三、基本原则

（一）一体化管理原则

集团校实行一体化、层级式管理模式，实行资源联合、科研联手、信息联网、品牌联树，事业发展统一规划、教育教学统一安排、教研教改统一运作、教育资源统一共享“四联四统一”管理模式。

（二）品牌化发展原则

注重成员校文化在集团内部的培植和发展，在尊重成员校的文化特色的同时，着力塑造集团校的文化品牌，在办学理念、学校文化方面形成集团特色。

（三）多层化考评原则

集团校内建立办学质量评估制度，成员校进行独立考核，结果要与管理团队、教师奖励性绩效工资挂钩。建立和完善对集团办学的评估机制，加大对集团总体工作的考评力度。通过多层面的考评，促进竞争，发挥激励引领作用，推动集团化办学科学、有序推进。

四、具体措施

（一）加强党的建设

全面加强教育集团党的领导，切实履行“党政同责、一岗双责”责任，完成教育集团党组织规范化建设，优化党组织设置，落实“两个责任”，加强党风廉政建设和意识形态建设。

（二）明确管理职责

1.实验小学、湖滨小学校长由一人兼任，同时负责对集团的总体管理。成员校隶属于教育集团。

2.实验小学、湖滨小学副校级以上干部由教育局任命。

3.集团学校内中层管理人员由学校自行聘任，学校内部管理岗位及处室设置由学校根据实际需要设定，并规定其岗位职责。

（三）统筹师资管理

1.教师工作关系全部转入教育集团，由原来的“学校人”转为“集团人”。由集团管理中心统一管理，并根据成员校师资需求情况统一调配。

2.教师在集团内岗位流动时，编制保留在原学校，职称评聘在其编制所在学校进行。职称评聘由成员校具体组织评定。成员校执行校长职称评聘享受正职校长同等待遇。

（四）统筹财务管理

1.严格年初财政预算，依法依规支出经费。

2.集团统筹财务管理。

（五）统筹招生管理

集团成员校根据区教育局招生文件招生范围进行招生，总校长对各成员校招生工作负总责，成员校执行校长负责本校招生工作的具体实施。各成员校要严格执行“阳光招生”政策，不得擅自跨施教范围招收学生，不得突破招生计划或扩大班额。

（六）统筹教育教学管理

1.统一作息时间。各成员校统一安排作息时间，以利于统一开展生生互动、师师互动和教研联动。

2.统一课程设置。各成员校依据省颁课程计划，统一设置省颁课程，确保开齐开足开好课程。同时，各成员校要根据学校的办学特色，设置校本课程和特色课程，发挥好课程育人功能。

3.统一教学进度。各成员校统一安排教学进度，以利于落实教师的互听课和教学质量监测。

4.统一教学常规要求与检查。教育集团统一制定教学常规实施细则，统一进行集体备课和教学常规考评。

5.统一质量监控。教育集团统一建立质量监测机制，统一安排单元、半期质量检测和期末考试，确保教学质量的全面提高。

6.统一组织开展大型文体活动和教育教学教研活动。

7.统一建立激励机制。教育集团要统一制定学生、教师的表奖制度，充分调动广大师生的学习、工作主动性和积极性，树立先进典型，弘扬正能量。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立湖滨小学、实验小学集团化办学实施工作领导小组，领导小组下设办公室（具体名单见附件）。区教育局要强化组织实施，加强调研，及时研究协调解决实施过程中出现的新情况、新问题，不断总结经验，不断完善工作机制，推进各集团更好更快更均衡发展。

（二）强化督导评估

区教育局要强化集团化办学各项工作的指导、督导和评估，建立推动有力、检查到位、考核严格、奖罚分明的机制，确保小学集团化办学的各项措施落实到位、取得实效，推动城区小学的优质均衡发展，促进公平而有质量发展。

（三）打造品牌学校

教育集团要树立“一盘棋”思想，按照“填谷扬峰”的均衡理念，坚持“和而不同”的原则，努力创建特色学校，打造集团校各具特色的教育品牌。

（四）不断总结提升

集团管理中心要不断探索集团化办学新路，不断总结管理经验，不断修正管理办法，不断提升管理水平。

（五）营造良好氛围

要充分利用好、发挥好新闻媒体的作用，加大宣传力度，树立先进典型，弘扬正能量，形成全社会理解、支持我区集团化办学的良好氛围，加快推进双台子区小学优质均衡发展，办好人民满意的教育。

附件：实验小学、湖滨小学集团化办学实施工作领导小组

【2019】50号附件.docx