2019年，在区政府政务公开工作主管部门的指导下，区工信局严格按照区委、区政府关于政务公开工作的要求和部署，深入推进政府信息公开工作，紧紧围绕政务公开工作要点，加强组织领导，进一步加大经济信息公开工作推进力度，关注企业期盼，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强经济信息公开实效，努力提高政府公信力。

一、不断强化政府信息公开工作的组织领导

局领导班子高度重视政务公开工作，始终将政府信息公开一项重要工作内容来抓，统筹谋划各项工作。年初，结合工作实际，落实了具体责任股室和责任人。根据工作进展，采取年初有部署、工作有落实、年终有总结，重点工作专项督办的方法，不断加大研究解决和推进工作的力度。

 

二、主动公开政府信息的情况

按照《规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

（一）主动公开数量

2019年，主动公开政府信息92条。

（二）主动公开内容

2019年，主动公开的政府信息主要包括双创工作、权责清单、发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重要工作动态等方面内容。

（三）公开形式

在政府信息公开网站上设立了政府信息公开，发布各类政府信息。

三、区工信局工作开展情况

（一）2019年重点指标完成情况

区工信局（科技局）共承担市指标8项（其中：工业方面3项，科技方面5项）。

1.工业指标3项

（1）规模以上工业增加值同比增长11%。1-11月份实现规模以上工业总产值95.3亿元，同比增长31.1%；实现规模以上工业增加值13.9亿元（平台数），同比增长23.6%；1-10月份实现规模以上工业税收2.14亿元；实现规模以上工业用电量约1.73亿千瓦时。预计全年实现规模以上工业增加值15.4亿元，同比增长23%以上。

（2）实现新增规模以上工业企业6户。已按照税务部门反馈的重点工业企业1-10月份营业收入数据，更新了“小升规”、“规升巨”企业培育库。目前，已组织6户主营业收入超2000万元的企业提交了入库资料，待市统计局审核。预计全年可实现“小升规”6户以上，完成年计划的100%。

（3）实现工业企业“规升巨”1户。以2018年度主营业务收入5000万元以上的规上企业及新升规企业为培育对象，围绕盘锦生源热力有限公司、盘锦腾飞肉类食品有限公司等重点规上企业，建立了亿元“小巨人”企业培育库。目前，实现新增规上工业企业超1亿元1户（盘锦腾飞肉类食品有限公司），完成年计划的100%。

2.科技指标5项

（1）研发投入R＆D 占GDP的2%以上。归集2018年度研发投入约4.1亿元，占地区生产总值的2%以上，同时指导企业加大2019年研发经费归集力度，为年报提前准备资料（该数据以统计局年度报表为准，2019年度数据2020年3月份上报）。

（2）新增高新技术企业2家。实现新增4家高新技术企业，完成年计划的200%。

（3）实现科技成果转化数9项。实现科技成果转化10项，完成年计划的111%。

（4）完成技术合同成交额0.4亿元。实现技术合同成交额1.2亿元，完成年计划的300%。

（5）完成科技型中小企业网上注册6家。目前，实现新增科技型中小企业网上注册7家，完成年计划的116%。

（二）重点工作开展情况

今年以来，面对持续较大的经济下行压力，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实各级决策部署，聚焦高质量发展要求，强化责任担当，坚持提前谋划，全力推进各项工作开展。上半年，工业经济运行保持平稳、科技创新驱动不断增强、项目建设有序推进、人才引进初见成效，为推动全区经济高质量发展奠定了基础。

一是做好工业企业经济运行形势研判分析，为企业高质量发展提供服务。坚持密切关注经济形势变化，加强经济运行监测、尤其是主要经济指标的运行监测，认真分析研究工业经济运行中存在的问题，落实措施，切实加以解决。并坚持“周分析、月调度”，定期开展工业经济运行分析，确保提高经济运行质量。目前我区规上工业企业运行总体平稳，但工业经济增长动能不稳。

二是主动营造良好营商环境建设工作。按照“保平安，迎大庆”部署，落实安全生产责任，开展安全生产月”和“安全生产盘锦行”活动。在工业系统规上企业、孵化器企业大调研活动中，现场查看企业项目建设进展，了解企业运行和在人才、技术等方面需求，调查双创空间建设情况，进一步宣传科技、小升规等方面支持政策，协调解决高新技术企业申报遇到的问题，推进小升规、高新技术企业申报工作。兑现5户企业“小升规”后补助25万元。按照开展城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作要求，全力推进华锦集团周边区域动迁。处理强、弱电改造网络平台案件324起，完成全区103个通信光交箱和17台环网柜，137根电力套管涂刷。开展电力线路保护区内树木隐患治理工作，修剪、砍伐安全隐患树木1703棵。共收到“8890”（民心网）平台、投诉、咨询案件17件，结案率、满意率达到100%。

三是持续推进供给侧结构性改革。组织淘汰落后产能排查，推动落后产能退出。为降低企业的运营成本，推动电力市场化交易，实现资源有效配置，协调新增正式准入电力市场化交易名单企业4户，并指导企业参加省内年度双边交易。预计全年完成电力市场化交易总规模达到0.6亿千瓦时。促成区政府与国网盘锦供电公司达成《战略合作框架协议》。为推动工业互联网发展，开展工业互联网发展情况调查和卫星地面接收设施专项整治，组织企业参加2019年企业两化融合评估诊断和对标引导、工业互联网全球峰会、大连理工大学校企合作委员会年会，报送网络安全工作信息，并通过省工信厅网络安全检查工作。组织我区3户企业申报了省级新型信息消费示范项目，其中盘锦鑫华电子商务有限公司的北化网项目成为盘锦市唯一一家省级新型信息消费示范项目。

四是向上争取资金工作取得新突破。我区7家企业获得省2018年度研发投入（R&D)后补助资金140万元，落实高新技术企业市级补助40万元，发明专利市级补助 13.2万元，“小升规”市级补助25万元，盘锦精细化工科技园获得省级众创空间补助20万元，盘锦格林凯默科技有限公司获辽宁省“兴辽英才计划”高水平创新创业团队补助100万元，辽宁恒跃印刷包装有限公司争取省投资引导基金2000万元，共计完成向上争取资金2338.2万元。   

五是不断提升科技创新能力。围绕“科技强国 科普惠民”主题，开展2019年科技活动周活动。组织实施科普统计调查，准确把握科普资源运行情况。归集2018年度研发投入约4.1亿元，占地区生产总值的2%以上，同时指导企业加大2019年研发经费归集力度。为企业搭建技术合作平台实现产学研合作，组织企业参加科技合作项目洽谈会、辽宁盘锦科技成果对接会、辽宁省与南京理工大学科技成果对接会、中科院长春应化所、长春光机所开展的科技成果对接会，促成企业与高校、科研院所合作协议，促进科技成果转移转化。坚持调度引进和转化落地科技成果及技术合同成交额，已实现科技成果转化10项，技术合同成交额达1.2亿元。组织企业申报省、市级各类科技计划项目，完成科技专项备选项目征集储备22个，并推荐我区辽宁鑫广源医药科技有限公司－－年产10吨替尼类抗肿瘤药物中间体和10吨他汀类降血脂药物中间体项目为市级工业类重点科技项目。盘锦金花源养殖有限公司－－北方地区小龙虾养殖、育苗与越冬试验项目为市级农业重点科技项目。科技型企业创新能力显著增强。我区7家企业获得省级2018年度研发投入（R&D)后补助，盘锦精细化工科技园被评为2019年度辽宁省科技成果转化奖励性后补助拟立项项目。北京键凯科技有限公司的聚乙二醇衍生物技术能力位居国内首位、世界前三；北京国瑞升科技有限公司的超精密抛光材料产品填补了国内行业空白，产品性能达到或超过国际先进水平；北京格林凯默科技有限公司的医药用催化剂产品市场占有率国内第一。盘锦格林凯默科技有限公司入选2018年盘锦市创新型领军企业，在2019盘锦创新创业大赛荣获三等奖，“新型高效炔醇制备方法”项目获得2019年度辽宁省科学奖提名三等奖。征集新增高新技术产品信息，补充省高新技术产品目录。第三季度高新技术产品增加值5.6亿元，同比增长60%。

六是主动搭建人才供需桥梁。组织我区石化类企业到盘锦职业技术学院进行参观考察和人才对接活动；举办双台子区首届职工技能大赛；促成盘锦职业技术学院、区政府、盘锦市化学工业暨新材料产业协会达成“校、地、企”三方人才战略合作协议；进一步夯实三方合作，协调我区石化及精细化工类企业与盘锦职业技术学院就企业员工培训、石化类生源的输送、订单班招生计划、毕业生实习基地建设、科研项目的转化等方面达成初步合作意向。 “校、地、企”三方合作的长效机制的建立，有效促进了人才要素同企业需求紧密融合，有效促进双台子区经济快速发展与产业结构优化升级。

四、2020年工作安排

2020年，我们将进一步加大政务信息公开工作力度，重点做好以下工作：

1.要加强运行监测分析，全力推动项目建设取得新成效。强化经济运行协调，继续开展规上工业企业及孵化基地企业调研走访，打造“精细化服务”，着力优化工信系统营商环境。重点推进霍锦碳素25万吨/年煅烧焦、吉人高新材料10万吨/年水性涂料、百事达新材料5000吨/年氧撑二苯胺等重点项目陆续实现投产，推进贝尔科技、键凯科技、中泓化工、生源热力等企业升规、升巨资培育，为我区工业经济发展注入新的活力。加大企业技术改造力度，鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升，促进各产业延链、补链、强链，大力发展“三新”新产业，促进全区工业经济高质量发展。预计2020年实现规模以上增加值同比增长11%以上，小升规6户以上，规升巨1户以上。

2.要积极推进工业供给侧结构性改革。深入贯彻落实国家关于推动工业互联网发展的战略部署，探索推进信息化和工业化融合发展，助传统产业改造提升、转型升级。推动电力市场化交易，扩大直供电比重，降低企业运营成本；持续开展强弱电改造，协调通讯运营业、电力运营的发展；严格落实国家淘汰落后和化解过剩产能目标任务，持续开展节能降耗行动，加强重点用能企业能源管理，积极推进绿色制造，开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区建设。

3.要加大扶持企业创新发展力度。深入贯彻落实《关于推进科技创新加快产校地企融协同发展（2019—2021）实施意见》（盘政办发[2019]29号）。加强中小企业政策宣传，力促更多企业享受政策红利，努力帮助企业争取更多专项资金，促进企业发展；进一步鼓励企业加大研发投入，实现提档升级，增强企业综合竞争力；鼓励企业加快产学研协同创新，开发拥有自主知识产权的原创性技术和高端产品；深入企业“问需求”，有针对性的引进人才或团队，激励人才的创新。牵头负责颐高科技创业园运营工作，努力把颐高科技创业园打造成我区创新创业新洼地。

4.要着力增强科技创新能力提升。加快创新平台建设，完善各类创新平台配套服务功能，竭尽全力为科技型企业营造一流的发展环境；对接重点产业领域“卡脖子”技术需求，充分发挥中科院大连化物所产业技术研究院、辽宁大力有机化工研究院等技术优势，联合企业推进融通创新，积极开展技术协同攻关，促进科技成果转化；围绕精细化工孵化器、2025创业园，进一步深入挖掘区域内科技研发能力强、技术先进程度高的企业，积极培育发展高新技术企业、科技型中小企业。到2020年底，规上工业高新技术产品增加值增速达到25%以上，研究与试验发展经费投入强度达到2.0%以上，新增高新技术企业2家。

5.要引导企业重视职业技术人才的培养。深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《辽宁省关于新时期加快发展现代职业教育的若干意见》（辽教发〔2017〕83号）等文件，抓好工业人才工作，开展企业经营管理人员、高技术人才培训，各类人员培训，鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养。以“弘扬工匠精神”为宗旨，举办第二届双台子区职工技能大赛，在全区工业企业内营造出弘扬劳模和工匠精神,强化安全生产意识，精益求精的敬业风气。

6.继续加强政务公开能力建设。围绕区委、区政府年度工作部署以及上级领导部门重要安排，落实重点用能企业能源管理、绿色工厂建设、科技创新、降低企业运营成本、电力设施保护等为重点工作，通过政府门户网站及时公开落实情况相关信息。进一步加强政务公开平台建设，创新政务公开载体，拓展政务公开渠道，把区工信局的政务公开工作推向深入，不断提高政务公开工作质量，全力推动政务公开工作再上新台阶，为我区工业经济高质量发展做出应有的贡献。