盖士贤委员：

您提出的《关于加强我区社区卫生服务中心服务能力的提案》已收悉，现答复如下：

我区辖区面积128平方公里，常住人口约238000人（含流动人口），6个街道办事处、2个乡镇。承担基本公共卫生服务的机构26家，其中社区卫生服务中心2家、社区卫生服务站10家、乡镇卫生院2家、村卫生室14家，建立了以２院２中心和核心，Ｎ个社区卫生服务站（室）的15分钟医疗服务圈，我区的基本医疗和基本公共卫生服务已全覆盖。两院两中心均是双台子区政府举办的公益非盈利性基层医疗卫生服务机构，是盘锦市城镇职工医疗保险、盘锦市城镇居民医疗保险、铁路职工医疗保险定点单位。

专业技术人才队伍建设和培训方面：我区两家社区卫生服务中心分别为红旗社区卫生服务中心和辽河社区卫生服务中心，总服务人口188799人，占全区常住人口的79%。两中心医师总数达32人、护师40人、药师6人、医疗技术人员57人。虽然我区基层机构的医护人员还存在不足现象，但我们与盘锦中心医院和盘锦中医院建立了专科共建和医联体合作关系，弥补了我区基层机构医护人员的不足。我区各中心与盘锦中医院建立医联体诊疗合作关系，签订医联体合作协议，以中医科为主体的，包括内科、外科、妇科及康复理疗科的副高级职称以上的专家到我区各基层医疗机构定期坐诊；各基层机构还与盘锦中心医院签订儿科、口腔科的专科共建协议书，使优质医疗资源下沉至我区基层机构。专科共建和医联体合作关系的建立，使我区基层机构的接诊量明显增加，群众满意度进一步提高。在人员培训方面，基层医务人员定期接收上级和本级的各类培训，医疗技术方面由盘锦市中心医院提供培训场地，有专业中心医院讲师进行培训。基本公共卫生方面市里专家进行培训，区卫健局相关业务科室也为两院两中心及村医进行业务培训，培训涉及居导健康档案、老年人管理、慢性病（高血压、糖尿病）、儿童管理、孕产妇保健管理等12项基本公共卫生服务项目。各级培训为进一步做好全区基本公共卫生服务项目工作，提高基层医疗卫生机构工作人员业务能力和服务水平，更好的惠及百姓、服务百姓，助推健康城市起到积极推进作用。医联体龙头医院发挥技术引领带动作用，通过医务人员进修、科主任导师培养等方式，主动承担基层人才业务培训等工作，优先接纳医联体内医疗机构的青年医生参加培训，不断提高基层机构医疗服务水平。

医务人员工作积极性不高方面：按省市里统一要求，将研究制订2020年国家基本公共服务项目工作绩效考核实施方案，方案将明确规定考核奖励机制的运行模式，实现工作量、服务效能与个人待遇挂钩，实现多劳多得、少劳少得的绩效工作机制，提高基层医务工作者的工作积极性和主动性，为更好的发挥基层医疗机构的服务能力奠定组织保障。

基础设施建设方面：目前，我区两个社区卫生服务中心现有医疗设备为全自动生化分析仪、全自动尿液分析仪、离心机、全自动血液血细胞分析仪、化验室用显微镜、彩色多普勒超声诊断仪、心电图机、蒸汽灭菌器，2017年至今，我区２家社区中心和２家卫生院分别与盘锦市中心医疗建立了三大远程会诊项目，即“心电、影像、彩超”项目设备，使居民在辖区基层医疗机构就能享受到三甲医院的服务，远程会诊项目的建立，使我区的基本公共医疗服务能力进一步提高。

基本公共卫生服务方面：在基本公共卫生服务方面，继续做好居民健康管理、健康教育、预防接种等14项基本公共服务项目工作。为辖区65岁以上老年人、高血压、糖尿病、低收入人群、计划生育特殊家庭等重点人群做好家庭医生签约服务工作并提供1次健康体检服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。我区基本公共卫生工作曾代表盘锦市多次接受国家、省检查验收并取得全国１８、全省第２的好成绩。医联体龙头医院针对区域内常见病和慢性病等重点诊疗需求，以及基层发展迫切需要，派出高职称专家通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等方式，促进优质医疗资源共享和下沉基层，让基层真正从中受益，提升服务能力。用药需求方面，两中心全面实施国家基本药物制度，所购药品全部通过辽宁省基本药物采购平台统一采购、统一配送，全部零差价销售，基本药物品种在120种以上，满足辖区百姓用药需求。基本医疗和基本公共卫生服务真正为百姓做实事、办实事，为百姓在医疗方面解决了实际困难。

基本医疗方面：我区基层医疗卫生机构科室相对齐全，均设全科诊室、妇科、眼科、中医科、康复科、公共卫生科、检验科、医学影像科、口腔科等临床及辅助科室及门诊观察床、输液椅。中心还设有中医诊室、草药局、煎药室、康复室等，配备推拿治疗床，超短波治疗仪、针灸器具、火罐、TDP神灯、刮痧板、电针仪、中颅治疗仪等中医治疗设备。中医科重点参与慢性病、老年体检及儿童保健管理，为了对老年人及慢性病、儿保对象进行规范化中医管理，在体检流程上我们将体质辨识、中医健康管理、中医随访由中医科专家进行辨证指导工作，在一定程度上既规范了中医管理，又能对服务对象进行系统中医诊治，受到服务居民的一致好评。红旗中心的李晓静中医工作室、辽河中心孙刚留英专家工作室，为全区的百姓提供传统特色中医服务。辽河中心成立了儿童早期发展筛查科室，以么铁英、梁冰等高级职称为代表的全科医生，为辖区居民提供诊病治疗健康服务。我区基层医疗机构依托医联体龙头单位盘锦市中医医院下沉专家解决基层医疗人员不足和诊疗技术低下的问题，2019年全年下沉专家19人，出诊788次，接待患者8000余人次。基层医疗机构首诊明显提高。2020年，２个社区卫生服务中心加大人才引进力度，实施走出去战略，让基层人员到上级医院业务培训和学习，提高诊疗服务能力。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作，并提出宝贵意见。

盘锦市双台子区卫生健康局

2020年6月1日