统筹推进 服务大局——双台子区市场监管工作实现稳步有序推进

“十三五”期间，双台子区坚守“食品安全是初心 守卫舌尖是使命”，市场监管各项工作实现稳步有序推进。

经营环境进一步净化

常态化开展“双创”工作，加强食品安全监管。将创建食品安全示范城、卫生城市与市场监管工作有效衔接，始终坚持以人民为中心，坚持稳中求进的工作基调，大力实施食品安全战略，全面提升食品药品安全治理体系和治理能力现代化水平，切实保障人民群众饮食安全。

保持“明厨亮灶”工作有效开展，规范餐饮管理。实施餐饮服务量化分级提档升级工程，按照创建食品安全示范城建设工作要求推进“明厨亮灶”工作，开展“深化供给侧改革”及餐饮业规范化管理，确保示范街区餐饮单位规范化建设顺利进行。对双台子区各大型餐饮、服务单位、学校食堂、托幼机构食堂后厨开展实时监控，有效避免食品安全事故的发生。提升辖区内学校（含托幼机构食堂）、大型餐饮单位等餐饮服务食品安全量化等级。

落实食品安全主体经营责任，强化网络餐饮监管。坚持综合治理，重在治本，深入开展食品安全整治行动。以规范食品小作坊、食品销售、餐饮服务市场秩序为重点，对辖区内食品药品经营生产单位进行有针对性摸排检查，提出高标准严要求，落实责任主体，确保食品药品安全问题源头治理，从而提高食品监管水平。进一步加强对网络订餐单位食品安全监管，有效降低食品安全风险隐患，保障公众饮食健康。深化网络订餐服务单位安全检查和监督抽查，提高网络订餐单位食品安全意识，完善食品安全管理制度，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

强化食品安全宣传，营造创建氛围。各相关部门通过在主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏，通过各社区科普宣传站为载体，把有关食品安全事件应急知识向公众普及。在重点场所和交通工具上、广场张贴宣传标语，在重点企业发放倡议书、食品安全科普知识、宣传画等多种方式开展创建宣传工作，进一步提高群众知晓率、满意度，及时上报创建信息、动态，共同营造创建工作氛围。

营商环境进一步优化

持续推进“证照分离”、压缩登记审批时限等各项改革举措，解决准入不准营问题；持续推行全程电子化登记，依托“互联网+政务服务”“辽宁政务网”平台，全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮寄办”，实现业务办理“无接触”“零见面”。

整合“证照改革领导小组”“双随机、一公开”领导小组，成立深化商事制度改革领导小组，加强“双随机、一公开”监管工作。全面推行“双随机、一公开”监管，贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》要求，着力提高监管公平性、规范性和有效性，制定下发《双随机一公开实施方案》实现随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，对“两库一单”进行公示，组织开展定向抽查。

全面推行企业年报公示制度，把企业年报公示工作作为一项重要工作来抓；通过微信等平台及时传达和转发相关文件，创新工作联系机制，对办理联络员备案的企业短信群发公告，开展点对点精确宣传有序推进年报工作。每年年报企业2000户左右，年报率约为90%。

全面开展“个转企”工作，助力小微企业发展。制定了《双台子区个体工商户转企升级实施方案》，建立“个转企”培育库，加大支持和服务的力度。推动开展个体工商户转型升级工作，每年都100%完成市局下达的任务指标。通过召开工作部署会议，明确工作联络人，帮助小微企业与银行建立联系，运用动产抵押、信用融资、订单合同等优势职能，帮扶中小企业解决融资难问题。

监管体系进一步健全

监管执法效能持续增强。牢固树立执法为民意识，依法行政意识，将不正当竞争、假冒伪劣、侵犯知识产权、传销等作为监管重点，切实维护市场秩序和群众生命财产安全，每年通过8890、12315等投诉举报平台接收各类投诉举报案件1000余件，对问题及时解决，投诉者得到满意的答复。进一步提升网络商品交易监管效能和执法水平。全面开展市场整治、食品安全、证照管理、创城氛围营造等工作，营造公平、公正的市场秩序。

坚决开展扫黑除恶行动。制定扫黑除恶实施方案，保持高压态势，加强与纪检监察、公安部门的协作配合，针对商贸集市，批发市场，食品生产经营单位、药店、诊所等经营场所制售假冒伪劣商品、欺行霸市、强买强卖的市霸行霸等侵害群众利益的违法行为进行排查。将辖区内市场确定为“市霸”“行霸”行为易发地，派专人进行监管及时把握趋势和苗头。

加大食品抽检工作。采取随机抽查、专项抽查等方式对全区内餐饮、生产流通、农产品环节等进行全方位，多领域全覆盖的抽检，对问题食品可实现快速筛查，保证抽检任务全覆盖。

加强质量监管，实施质量强区战略。认真落实贯彻质量强区方案，扎实开展产品质量监管，积极推进新型工业标准化，抓好重点行业领域质量工作，重抓产品和生产环节的质量监管，把提升质量与加快转型升级、提高自主创新、保障改善民生相结合，充分发挥企业主体作用。强化计量服务，重点对医疗卫生、定量包装商品及百姓民生等领域计量器具进行监督检查，不断满足全区计量检测需要，开展产品认证活动专项监督检查，完成企业标准帮扶梳理工作。

加强特种设备安全监管。着力抓好特种设备企业主体责任和监管责任落实，对全区特种设备开展隐患排查和专项整治，约谈重点行业重点领域，单位负责人落实企业主体责任，坚决取缔未经许可擅自从事生产使用检验检测活动的企业和单位。建立健全安全预警机制，完善事故应急救援体系，对重大危险源与重点监控企业、重点设备实施动态监控和预警，强化电梯维保单位监管，提升维保单位检验意识，电梯检验率达100%，保障电梯安全运行。