孟岩委员：

您提出的《关于盘活双台子区闲置楼宇的提案》已收悉，现答复如下：

楼宇经济已经成为现代服务业发展的重要载体和破解土地制约、提升城市品位、增强综合功能的重要手段，发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。

为掌握我区重点发展楼宇运行情况，我局每季度对区域内重点商务楼宇的发展面积、入驻企业数量、吸纳人才数量等情况进行统计。针对当前楼宇经济发展中存在的问题，我区需要加强宣传推介，吸引优质项目入驻，结合各街道辖区情况，推动专业、精准招商，着力打造主题楼宇和品牌楼宇，提高产业集聚度，推动楼宇经济高质量发展。主要从以下四方面开展工作：

一是坚持产业化集聚。发挥楼宇经济集群效应，加快推进高端楼宇集聚发展、商圈化发展，不断聚合高端消费、聚焦高端产业，加速形成配套齐全、设施先进的楼宇经济聚集区、商务区。积极推动商务楼宇改造升级，加强对楼宇改造升级的指导，加强统筹调度，有针对性地开展楼宇招商工作，促进主导产业集聚和楼宇园区主题特色发展，打造出一批有特色、有亮点、有贡献的品质楼宇。

二是坚持特色化发展。结合文化资源、产业特色、商业氛围、发展战略等，科学定位楼宇的产业功能、特色，通过政府引导、专业招商、特色集聚等方式，“因楼制宜”“一楼一品”“一企一策”地引导行业集聚发展，走错位发展、差异化发展、特色发展之路，避免“同质化”竞争。优化激励手段，细化操作规则，进一步提高政策执行力和激励效果，推动楼宇园区改造升级、品质提升。

三是坚持信息化推广。建立楼宇动态管理制度和楼宇信息统计制度，全面掌握楼宇分布、租赁使用、企业入驻、物业管理等信息，第一时间协调解决楼宇企业后顾之忧，实现楼宇经济发展“网格化、网络化、动态化”管理。对楼宇内长期不经营的“僵尸企业”、异地经营企业及时进行指导，帮助其办理注销、变更手续，推进实施“腾笼换鸟”工程，提升楼宇经营户档次，促进经济良性发展。

四是坚持多元化盘活。一是支持原建设单位化解资金短缺和债务、涉法涉诉纠纷后继续建设；二是通过引入新的投资方、股权收购、整体出售、寻找合作方共同建设等方式盘活。三是以推动新项目发展带动老项目。结合产业发展和转型升级，支持企业向新项目新区域合理流动；四是按照市场需求和政策方向调整使用功能。如闲置的非住宅类存量房屋，可改建为住宅或保障性租赁住房；闲置的公租房，可作为共有产权住房、保障性租赁住房。

盘锦市双台子区商务局

2023年8月8日