双区政办发〔2026〕4号关于印发《承接2026年市〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》和《承接市 2026年重点民生实事项目任务分解和责任分工方案》的通知_区政府办文件

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【办公地址】盘锦市双台子区新府大街10号【办公电话】 0427-2360714 【办公时间】 8:30—11:30，13:30—17:30 (周末和节假日除外)

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双区政办发〔2026〕4号关于印发《承接2026年市〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》和《承接市 2026年重点民生实事项目任务分解和责任分工方案》的通知

发布时间：2026-03-17 浏览次数：179次

各镇人民政府、街道办事处，产业开发区管委会，区政府各部门、直属事业单位，驻区各单位：

经区政府同意，现将《承接2026年市〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》和《承接市2026年重点民生实事项目任务分解和责任分工方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

盘锦市双台子区人民政府办公室

2026年3月17日

承接2026年市《政府工作报告》任务分解和责任分工方案

序号	市重点工作任务	区重点工作任务	完成时限	市牵头单位	区牵头单位	区责任单位	市分管领导	区分管领导
一、主要预期目标（1项）
1	城镇新增就业1.8万人以上。	（1）3月底前，城镇新增就业700人；（2）6月底前，城镇新增就业1400人；（3）9月底前，城镇新增就业2100人；（4）12月底前，城镇新增就业2800人。	12月31日	市人力资源社会保障局	区人力资源社会保障局	各镇街	韩尚富	何玉华
二、在扩大内需上全面发力，扎实推动经济平稳增长（3项）
2	人均实际使用外资高于全省平均水平。	（1）6月底前，常态化对接外资项目3个；（2）12月底前，累计常态化对接外资项目5个，实现外资进账。	12月31日	市商务局	区投促中心	开发区管委会区商务局各镇街	胡振乾	王杰
3	聚焦“规模大、结构优、质量高”核心目标，全年实施500万元以上项目超过280个，其中亿元以上项目占比超过35%、产业类项目占比超过60%、新质生产力项目占比超过10%。	聚焦“规模大、结构优、质量高”核心目标，全区2026年计划实施500万元以上项目50个，其中亿元以上项目占比20%、产业类项目占比超过80%。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲
4	积极参与央企产业链融通发展共链行动，争取中国石油、兵器工业集团、国家管网集团等央企加大在盘投资布局力度。	优化项目服务，推进华锦正十二烷、科研实验基地等重点项目启动建设，扩大兵器集团在盘投资。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	开发区管委会区住房城乡建设局区应急局区生态环境分局其他相关单位	韩尚富胡振乾	梁吉哲
三、在结构调整上全面发力，加快建设具有盘锦特色优势的现代化产业体系（9项）
5	提升头部企业本地配套率，主攻打造全产业链。	梳理产业短板弱项和企业需求，配合市工业和信息化局开展对接活动。	12月31日	市工业和信息化局	区工业和信息化局	开发区管委会区发展改革局区商务局区税务局各镇街	胡振乾	王杰
6	围绕12个新赛道，推进实施北京大杨医养结合、国丰农业水飞蓟产业融合建设等项目，形成一批特色工作成果。	（1）培育发展12个新赛道，围绕12个新赛道精准招商；（2）持续办好汽车电商博览会等特色展会、完善辽河康养服务中心配套功能，积极推进辽河碑林市场化运营，形成一批特色工作成果。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	区商务局区民政局区文旅广电局区投促中心其他相关单位	韩尚富	梁吉哲
7	改造新增北斗终端1万台（套）以上，加快拓展北斗应用领域和规模。	市工业和信息化局确定具体工作开展方向后，根据实际情况作针对性部署推进此项工作。	12月31日	市工业和信息化局	区工业和信息化局		胡振乾	王杰
8	推动生活性服务业高品质、便利化、多样化升级。	（1）动员辖区内家政企业积极进行信用平台信息录入；（2）鼓励相关从业者参加市商务局组织的技能提升培训以及专项招聘活动。	12月31日	市商务局	区商务局	区人力资源社会保障局	胡振乾	王杰
9	扩大养老托育和康复护理普惠性生活服务。	（1）依托养老服务消费券政策，大力推动普惠养老服务落地见效，扎实做好相关政策解读宣传、养老服务机构信息审核等工作，精准推动符合条件的失能老年人便捷享受机构养老服务与居家养老上门服务，切实提升养老服务保障水平；（2）持续扩大普惠托育服务供给，增加普惠托位，构建便捷、可及、优质的普惠托育体系。	12月31日	市民政局市卫生健康委	区民政局区卫生健康局	区人力资源社会保障局区市场监管局区消防救援大队	黄薇薇	何玉华邹勇
10	培育推广辽河口渔家菜等地域美食品牌。	（1）配合市市场监管局深入推进辽河口渔家菜等地域饮食的挖掘；（2）组织全区相关业户开展辽河口渔家菜标准化常态化培训，大力宣传辽河口渔家菜等地域饮食文化。	12月31日	市市场监管局	区市场监管局		胡振乾	何玉华
11	推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。	强化小升规培育、加大项目招引力度，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	区人力资源社会保障局区商务局区投促中心其他相关单位	韩尚富	梁吉哲
12	做好金融“五篇大文章”，积极引进培育基金、保险等长期资本、耐心资本，支持金融机构创新产品、加大投放，推动在盘项目在盘融资。	（1）3月底前，开展“政金企”对接活动1次；（2）6月底前，累计开展“政金企”对接活动2次；（3）9月底前，累计开展“政金企”对接活动3次；（4）12月底前，累计开展“政金企”对接活动4次。	12月31日	市财政局	区财政局	开发区管委会区发展改革局区工业和信息化局区农业农村局区商务局	韩尚富	梁吉哲
13	招引集聚一批研发设计、咨询评估、能碳管理等机构，积极发展检验检测、标准计量等产业。	（1）3月底前，实现对接现代高端服务业企业3家；（2）6月底前，累计实现对接现代高端服务业企业5家；（3）9月底前，累计实现对接现代高端服务业企业8家；（4）12月底前，累计对接现代高端服务业企业10家。	12月31日	市商务局	区投促中心	开发区管委会区商务局各镇街	胡振乾	王杰
四、在科技创新上全面发力，不断催生新质生产力（6项）
14	支持域内企业联合高校科研院所共建科技创新平台，新增省级重点实验室1个、省级创新中心3家。	支持域内企业联合高校科研院所共建科技创新平台，培育省级创新中心。	12月31日	市科技局	区工业和信息化局	开发区管委会	张涵	王杰
15	构建科技成果供需对接平台。	积极组织企业参加各类科技成果对接活动，向企业发布各大高校院所科技成果信息。	12月31日	市科技局	区工业和信息化局	开发区管委会	张涵	王杰
16	强化大工盘锦产研院原创引领性技术突破、科技成果转化应用。	征集企业技术需求，促进科技成果向双台子区转移转化。	12月31日	市科技局	区工业和信息化局	开发区管委会	张涵	王杰
17	完善人才引育用留全链条服务机制。	（1）3月底前，完成引进人才100人；（2）6月底前，累计完成引进人才350人；（3）9月底前，累计完成引进人才500人；（4）12月底前，累计完成引进人才650人。	12月31日	市人力资源社会保障局	区人力资源社会保障局	各镇街	韩尚富	何玉华
18	实施“盘锦英才计划”，遴选支持优秀人才（团队）26个。	依托“盘锦英才计划”蓄力高质量发展。锚定人才强区建设目标，引进培育双台子区经济社会发展所需的产业领军人才、“带土移植”团队、青年拔尖人才、盘锦工匠、文化名家、教学名师，积极宣传广泛动员域内人才申报遴选项目。	12月31日	市委人才办公室	区委人才办公室	开发区管委会区直相关单位各镇街	郭廓	李默
19	实施“带土移植”项目7个以上。	积极推进“带土移植”项目。	12月31日	市科技局	区工业和信息化局	开发区管委会	张涵	王杰
五、在深化改革上全面发力，持续释放发展活力（11项）
20	紧扣“放得活、管得好”要求，以“小切口”撬动“大改革”，推动营商环境明显好转、根本好转。	紧扣“放得活、管得好”要求，以“小切口”精准发力，深化关键领域改革，打造营商环境最优区。	12月31日	市数据局	区数据局	区发展改革局区商务局区市场监管局区司法局其他相关单位	张涵	邹勇
21	开展市场准入隐性壁垒清理，打造公平有序的市场环境。	落实好市场准入负面清单（2025版），开展市场准入硬性壁垒清理，打造公平有序市场环境。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	开发区管委会区商务局区市场监管局其他相关单位	韩尚富	梁吉哲
22	持续深化招投标、公共资源交易等重点领域改革。	配合上级部门，协调区住建、农业农村、财政、自然资源等相关行业主管部门持续深化招投标等重点领域改革，提升公共资源交易透明度和公信力。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲
23	持续规范涉企执法。	组织制定涉企检查计划，组织开展涉企执法案卷评查，持续畅通涉企执法投诉举报渠道，持续开展涉企执法突出问题专项整治。	12月31日	市司法局	区司法局	区直相关执法部门	李荣海	佟百军
24	全面推行“综合查一次”。	组织公示涉企检查计划，协调开展联合检查，避免随意重复多头检查。畅通涉企检查投诉举报渠道，鼓励企业进行监督。	12月31日	市司法局	区司法局	区直相关执法部门	李荣海	佟百军
25	健全涉企收费目录清单。	严格落实上级出台的涉企收费目录清单，持续规范涉企收费行为。	12月31日	市财政局	区财政局	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲
26	开展营商环境督查评价，让助企护企蔚然成风，打造亲商安商的人文环境。	扎实推进营商环境督查考评工作，厚植助企护企浓厚氛围，构筑尊商重商、安商富商的优质生态。	12月31日	市数据局	区数据局	区发展改革局区商务局区市场监管局区司法局其他相关单位	张涵	邹勇
27	促进民营经济发展，落实民营经济促进法，加大要素保障、权益保护等支持力度。	坚决贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，常态化开展政银企对接，积极向民间资本推介项目，支持民营企业科技创新、转型升级、做大做强。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲
28	加大培育帮扶力度，推动“个转企”。	深入推进个转企“一件事”服务模式，依托市场监管登记注册业务系统，通过部门间业务协同、系统互通、数据共享，通过线上线下融合，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，更好提升企业获得感和满意度。	12月31日	市市场监管局	区市场监管局	区直相关单位	胡振乾	何玉华
29	新增规模以上服务业企业11家。	新增规模以上服务业企业2户。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	开发区管委会区人力资源社会保障局区商务局区投促中心其他相关单位	韩尚富	梁吉哲
30	推进实施“数据要素×”赋能行动，打造更多数字技术与产业深度融合应用场景。	全面开展“数据要素×”赋能行动，推动数字技术与产业深度融合，培育打造典型应用场景。	12月31日	市数据局	区数据局	区工业和信息化局区商务局其他相关单位	张涵	邹勇
六、在扩大开放上全面发力，走出向海图强发展之路（3项）
31	稳定优势产品出口，增加大宗商品进口，开通盘锦港至大连港集装箱外贸内支线。	全力推动鹏鹞生物航煤等优质产品纳入出口“白名单”，用好用足贷款贴息、境外重点展会政策，组织企业申报相关政策，促进外贸企业出口。	12月31日	市商务局	区商务局	开发区管委会区发展改革局区财政局区税务局	胡振乾	王杰
32	深化与无锡市对口合作，持续做好新疆和布克赛尔蒙古自治县对口援助。	落实好盘锦与无锡市对口合作三年行动方案中重点任务，推进产业、科技等重点领域对接，持续做好新疆和布克赛尔蒙古自治县对口援助。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局	开发区管委会区工业和信息化局区商务局区投促中心其他相关单位	韩尚富	梁吉哲
33	“一区一策”推进省级以上开发区体制机制改革，赋能开发区高质量发展。	（1）6月底前，与市直相关职能部门加强沟通，按市直部门意见推进改革工作，并报送至市区有关领导审定；（2）12月底前，按照审查方案意见，逐步实施内设机构调整、人员管理、薪酬制度改革、国有公司改革等具体改革事项，进一步放大开发区经济主战场作用，推动开发区迈向高质量发展新阶段。	12月31日	市商务局	开发区管委会	区委组织部区委深改办区人力资源社会保障局区财政局其他相关部门	胡振乾	王杰
七、在统筹融合上全面发力，打造和美向优的城乡发展共同体（8项）
34	启动实施市政绿色生态及数字化基础设施综合改造项目，加快建设宜居、韧性、智慧城市。	配合市住建、市政集团做好市政绿色生态及数字化基础设施综合改造项目启动工作。	12月31日	市住房城乡建设局市市政集团	区住房城乡建设局	开发区管委会区自然资源分局区城建中心区征收中心	徐同连	梁吉哲
35	建设“好房子、好小区、好社区、好城区”。实施房地产示范项目3个，更新老旧电梯300部，改造老旧小区10个，创建完整社区2个。	实施两个老旧小区改造项目： 1.盘锦市双台子区城北片区（芦苇科研家属楼小区、永旺道桥家属楼小区、电业家属楼小区）； 2.盘锦市双台子区高中片区（高中家属楼小区、实小家属楼小区、农机家属楼小区）。	12月31日	市住房城乡建设局	区住房城乡建设局	相关街道	徐同连	梁吉哲
36	改造排水、燃气、供热管网253公里。	改造排水管网1.542公里、燃气管网80公里、供热管网7公里。	11月30日	市住房城乡建设局	区住房城乡建设局	相关街道	徐同连	梁吉哲
37	建强数据底座，提升精细化管理水平。	（1）摸清现有政务数据资源情况，提升数据共享利用效率；（2）市城管执法局“提升精细化管理水平”工作方案确定后，结合双台子区实际推进相关工作。	12月31日	市数据局市城管执法局	区数据局区城管执法大队	区发展改革局区工业和信息化局其他相关单位	张涵徐同连	邹勇赵文星
38	粮食播种面积稳定在183万亩以上，粮食产量稳定在110万吨以上。	（1）5月底前，完成粮食播种5万亩；（2）9月底前，做好病虫害防治工作；（3）10月底前，完成水稻收割工作。	10月31日	市农业农村局	区农业农村局	各涉农街镇	周伟山	赵文星
39	做精做优盘锦大米、河蟹、碱地柿子等“土特产”，促进农民持续增收。	（1）5月底前，完成蟹苗投放工作并建立生产台账，养殖面积达到2.6万亩；（2）12月底前，完成河蟹产量统计工作。	12月31日	市农业农村局	区农业农村局	各涉农街镇	周伟山	赵文星
40	优化调整公交线路12条。	优化调整线路1条，计划优化81路公交线路运营效率，合理调配运力资源，精准满足市民高频区间出行需求，提升公共交通服务质量。81A区间线路与81路主线实行混合排班运行，保障线路运营连贯性与便捷性。	11月30日	市交通运输局	区住房城乡建设局		徐同连	梁吉哲
41	推动96所村卫生室达到国家“良好”标准。	推动3所村卫生室达到国家“良好”标准。	11月30日	市卫生健康委	区卫生健康局	相关涉农街镇	黄薇薇	邹勇
八、在改善民生上全面发力，不断满足人民群众对美好生活的向往（12项）
42	加强低收入人口动态监测和兜底帮扶。	根据辽宁省低收入人口动态监测信息平台反馈信息，加大及时处置和救助帮扶力度，持续做好困难群众兜底保障救助工作。	12月31日	市民政局	区民政局	各镇街	黄薇薇	何玉华
43	收购存量商品房用作保障性租赁住房。	已完成收购存量商品房385套，对已收购的存量商品房进行装修后，启用租赁。	12月31日	市住房城乡建设局	区住房城乡建设局	富祥实业	徐同连	梁吉哲
44	推进学前教育普及普惠发展，推动双台子区、大洼区创建义务教育优质均衡发展区，扩大优质普通高中资源供给。	（1）推进学前教育普及普惠发展。 ①6月底前，完成普惠性幼儿园认定； ②12月底前，普惠性幼儿园在园率力争达到市定目标。（2）全力创建国家义务教育优质均衡发展区。 ①3月底前，完成创建工作全面动员部署，开展评估指标专题培训，对照评估指标开展全覆盖自查，建立问题台账； ②6月底前，对照问题台账，完成整改提升及档案创建工作； ③6月底前，汇总梳理形成区级迎检资料，高标准做好省级督导评估迎检工作。	12月31日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
45	做好生源地信用助学贷款工作。	（1）6月底前，开展生源地信用助学贷款政策宣传工作；（2）7月底前，完成生源地助学贷款相关设备调试工作；（3）10月底前，全面完成生源地信用助学贷款现场办理工作。	10月31日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
46	弘扬教育家精神，强化师德师风建设。	（1）3月底前，构建多元监督体系，聘请人大代表、政协委员担任师德师风监督员，健全学校、家长、社会协同监督体系；（2）9月底前，以教师节等节点开展主题宣传与师德承诺活动，营造尊师重教氛围；（3）10月底前，深化教育家精神引领与典型宣讲，以师德师风专项整治为抓手，系统学习践行教育家精神；邀请第一中学庞静、第三中学姜莹莹等开展正面典型宣讲，以榜样感召引领，树立新时代师德模范形象。	10月31日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
47	开展“校园餐”、教辅、校服专项整治。	1.开展“校园餐”专项整治。（1）3月底前，组织开展校园食品安全联合督导，强化重点环节监管，守牢校园食品安全底线；（2）7月底前，组织开展师生及家长满意度调查，持续提升学校安全管理与服务水平；（3）9月底前，组织开展校园食品安全联合督导，强化重点环节监管，守牢校园食品安全底线。 2.开展教辅、校服专项整治。（1）3月底前，召开2026年春季学期义务教育重点工作部署会，强调教辅、校服征订工作；（2）6月底前，采取“四不两直”方式深入学校开展教辅、校服征订问题整改“回头看”；（3）9月底前，面向家长做好校服市场化订购的宣传工作，确保政策知晓度；（4）12月底前，召开2027年春季学期教辅材料征订会议，同步梳理总结年度工作情况。	12月31日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
48	全面筑牢校园安全防线。	（1）3月底前，召开全区校园安全工作会议，安排部署年度校园安全重点任务；（2）5月底前，结合“5·12”全国防灾减灾日，开展主题宣传教育与应急演练活动；（3）6月底前，以“安全生产月”为契机，组织开展形式多样的安全宣传教育活动，强化校园安全文化建设；（4）7月底前，扎实开展防范学生溺水专项工作，筑牢暑期学生安全防护屏障；（5）11月底前，开展“11·9”全国消防日系列活动。	11月30日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
49	推进“五育融合”发展。	（1）5月底前，举办双台子区校园合唱展演活动；（2）9月底前，举办全区第四届劳动技能大赛、第二十三届师生田径运动会；（3）10月底前，举办区第九届科技节、书画展及第四届“区长杯”校园足球比赛。	10月31日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
50	完善分级诊疗体系。	依托盘锦市中医医院医疗集团，优化1+4+N分级诊疗。推动专家下沉、技术帮扶、人才培养与信息互通，规范基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动机制。	11月30日	市卫生健康委	区卫生健康局	市中医医院	黄薇薇	邹勇
51	促进全市医疗机构检查检验结果互认。	促进全区医疗机构检查检验结果互认。	11月30日	市卫生健康委	区卫生健康局		黄薇薇	邹勇
52	健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。	积极应对人口老龄化，组建老年慢性病多学科诊疗团队，打造“医、康、养、护”一体化服务体系。	12月31日	市民政局	区民政局		黄薇薇	何玉华
53	构建县（区）、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络。	健全完善“1+N+X”养老服务体系，重点做强社区食堂、老年大学等养老服务阵地，统筹推进机构养老、社区养老、居家养老深度融合、协同发展，着力构建更加优质均衡、便捷可及的全方位养老服务体系。	12月31日	市民政局	区民政局		黄薇薇	何玉华
九、在绿色发展上全面发力，擦亮湿地之都金字招牌（6项）
54	强化排污许可“一证式”管理，推进固定污染源全周期管控。	配合市生态环境局推进排污许可“一证式”管理，做好排污许可执行年报审核。	12月31日	市生态环境局	区生态环境分局		徐同连	王杰
55	开展重污染天气、臭氧污染、移动源污染协同治理，提升空气质量。	开展重污染天气应对，强化挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等多污染物协同治理。	12月31日	市生态环境局	区生态环境分局	开发区管委会区发展改革局区工业和信息化局区住房城乡建设局区农业农村局区市场监管局区交警大队区城管执法大队富祥实业各镇街	徐同连	王杰
56	实施固体废物综合治理行动。	按照《盘锦市非法倾倒处置固体废物专项整治行动实施方案（2025—2027年）》文件要求，开展相关工作。	12月31日	市生态环境局	区生态环境分局		徐同连	王杰
57	完成乡村绿化面积1000亩。	完成乡村绿化面积77.7亩。	10月31日	市林湿局	区自然资源分局	相关涉农街镇	徐同连	梁吉哲
58	实施碳排放总量和强度双控制度。	全面落实《辽宁省固定资产投资项目节能审查实施办法》，加大节能降碳工作力度，严把新上项目能效准入关，落实节能监察制度，严守能耗底线，完成好能源“双控”目标任务。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局		韩尚富	梁吉哲
59	完善资源总量管理和全面节约制度。	（1）强化项目源头管控，开展重点行业节能节水改造、循环化改造；（2）依托辽宁省重点用能单位能耗在线监测平台，对重点耗能企业能源消耗数据进行监测管理，推动高耗能企业实施节能降碳改造。	12月31日	市发展改革委	区发展改革局		韩尚富	梁吉哲
十、在风险防范上全面发力，建设更高水平的平安盘锦（13项）
60	巩固拓展中小银行改革化险成果。	全力配合开展盘锦银行改革化险工作。	12月31日	市财政局	区财政局		韩尚富	梁吉哲
61	加快不良资产清收挽损。	加强清收资产规范管理和抵债资产处置，提升清收质效。	12月31日	市委政法委	区委政法委	开发区管委会区直相关单位	戚宇	孙大庆
62	坚持“两个至上”，压实“两个责任”健全“两个链条”，落实“两个机制”完善“四管制度”。	9月底前，组织各镇街、产业开发区、各部门更新“安全生产网格化监管企业名录”。	9月30日	市安委会办公室	区安委会办公室		韩尚富	梁吉哲
63	统筹做好成品油全链条监管。	做好统筹抓总工作，定期调度成品油全链条监管工作推进情况。	12月31日	市成品油综合整治领导小组办公室	区成品油综合整治领导小组办公室	区成品油综合整治领导小组成员单位	韩尚富	梁吉哲
64	统筹做好化工行业老旧装置淘汰更新工作。	（1）动态更新化工老旧装置“一企一策”台账，逐户明确改造内容、投资规模、责任主体和完成时限，实行清单化推进、销号式管理；（2）将全区15户非正常生产企业纳入重点监管，结合经营状态实施分类管控，压实属地与行业责任，构建权责清晰、协同高效的监管体系。	12月31日	市工业和信息化局	区工业和信息化局	开发区管委会区直相关部门各镇街	胡振乾	王杰
65	统筹做好大跨度建筑安全工作。	督促区住房城乡建设局及各相关单位做好大跨度建筑安全工作。	12月31日	市安委会办公室	区安委会办公室	区住房城乡建设局区直相关部门各镇街	韩尚富	梁吉哲
66	推动重大事故隐患动态清零，全面完成安全生产治本攻坚三年行动。	（1）3月底前，组织开展双台子区安全生产提升年行动第一轮百日攻坚战；（2）6月底前，组织开展双台子区安全生产提升年行动第二轮百日攻坚战；（3）9月底前，组织开展双台子区安全生产提升年行动第三轮百日攻坚战；（4）12月底前，组织开展双台子区安全生产提升年行动第四轮百日攻坚战。	12月31日	市安委会办公室	区安委会办公室		韩尚富	梁吉哲
67	实体化运行应急指挥部体系，提高防灾减灾救灾能力。	（1）4月底前，做好春冬季暴雪寒潮天气预防和应对，加强森林草原防灭火工作；（2）6月底前，做好防灾减灾宣传教育，做好汛前准备；（3）10月底前，加强主汛期统筹调度，充分利用应急指挥部及时调度灾情险情，做好灾情统计、上报；（4）12月底前，做好秋冬季暴雪灾害预防，加强高火险期森林草原防灭火工作。	12月31日	市应急局	区应急局	区防灾减灾委、森林草原防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部各成员单位	韩尚富	梁吉哲
68	坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现镇（街道）级综治中心规范化建设全覆盖。	坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现镇街级综治中心规范化建设全覆盖。	12月31日	市委政法委	区委政法委	区直相关单位各镇街	戚宇	孙大庆
69	夯实四级矛盾纠纷调处化解体系。	夯实三级矛盾纠纷调处化解体系。	12月31日	市委政法委	区委政法委	开发区管委会区直相关单位各镇街	戚宇	孙大庆
70	推动市级网信专网延伸至县（区），提升网络综合治理效能。	配合做好市级网信专网向县区延伸覆盖工作，健全完善制度机制，规范应急处置流程，提升工作效能。	12月31日	市委网信办	区委网信办	区委网信办	李群	李天双
71	开展信访积案攻坚化解，实现信访总量持续下降。	（1）深入开展信访积案攻坚，全力化解区级存量疑难信访事项；（2）强化源头治理与闭环管控，确保辖区信访总量持续下降、形势平稳可控。	12月31日	市信访局	区信访局	开发区管委会区直相关单位各镇街	韩尚富	梁吉哲
72	深化国防动员体制机制改革。	按照上级工作要求，扎实做好人防工程日常管理和国防动员相关工作。	12月31日	市国防动员委员会办公室	区国防动员委员会办公室	区国防动员委员会成员单位	韩尚富	梁吉哲
十一、政府自身建设（8项）
73	完善落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府、市委工作要求机制。	（1）对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为区政府党组、理论学习中心组学习和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常；（2）严格按照区政府工作规则要求，坚持“三重一大”事项必须按规则和程序进行讨论、研究和决定；坚定“听党话、跟党走”的信念，不折不扣落实党中央、国务院决策部署及上级党委、政府的工作安排，不搞变通、不作选择。	12月31日	市政府办公室	区政府办公室		韩尚富	梁吉哲
74	全面落实行政规范性文件备案审查机制。	严格执行有备必审、有错必纠，按照备案审查程序和备案审查重点内容进行全面审查，确保行政规范性文件合法有效。	12月31日	市司法局	区司法局	各部门各镇街	李荣海	佟百军
75	健全规范涉企执法长效机制。	健全涉企执法检查计划管理制度，严格落实无计划不得随意检查。健全跨部门协同监管机制，推进“综合查一次”制度落实。健全包容审慎监管机制，严格落实首违不罚、轻微免罚、告知承诺、容缺执法制度。	12月31日	市司法局	区司法局	各相关执法部门	李荣海	佟百军
76	强化审计监督。	强化审计监督。	12月31日	市审计局	区审计局	开发区管委会区直相关单位各镇街区属国企	韩尚富	梁吉哲
77	强化统计监督。	强化统计监督。	12月31日	市统计局	区统计局	各相关单位	韩尚富	梁吉哲
78	强化财会监督。	（1）严格落实2026年省市财会监督工作部署，扎实做好县区层面各项任务落地；（2）持续强化会计信息质量监管，规范代理记账机构执业行为；（3）严肃财经纪律，确保省市部署要求与本级监督工作统筹推进、全面落实。	12月31日	市财政局	区财政局	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲
79	常态化举办“红海滩讲堂”。	配合市政府办公室举办“红海滩讲堂”，做好设置分会场相关工作。	12月31日	市政府办公室	区政府办公室	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲
80	开展整治形式主义为基层减负工作。	严格贯彻执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，紧盯中央及省级层面通报典型问题，聚焦“六个纠治”重点任务，全力解决盲目决策、统计造假、违规变相开展评比表彰和创建示范活动、基层隐形负担、“文山会海”、督查检查考核等交流中的形式主义等问题，扎实推进基层减负工作，切实为基层松绑减压。	12月31日	市政府办公室	区委、区政府督查室	区直相关单位	韩尚富	梁吉哲

承接市2026年重点民生实事项目任务分解和责任分工方案

序号	市重点工作任务	区重点工作任务	完成时限	市牵头单位	区牵头单位	区责任单位	市分管领导	区分管领导
一、市人大票决确定民生实事项目
1	更新104辆校车，确保学生出行安全。	对4台老旧校车进行更新，提升校车安全性能与舒适度，改善学生通勤状况，为学生上下学提供更可靠的交通安全保障。	11月30日	市教育局	区教育局		黄薇薇	邹勇
2	维修改造盘锦市体育场，并建设10个匹克球场、10个街头篮球场等37套公共体育健身设施，满足市民多元化健身需求。	按照全市统一安排，全力推进1个匹克球场、1个篮球场等其他公共体育健身设施建设，进一步满足群众运动健身需求，扩大全民健身“幸福半径”。	11月30日	市文旅广电局	区文旅广电局	各相关镇街	周伟山	王杰
3	购置13台消防专用车辆、1000件（套）灭火救援防护装备，并为5000户特困家庭安装感烟报警器，提升火灾救援防控能力。	配合市消防救援支队有序推进相关工作，提升火灾救援防控能力。	11月30日	市消防救援支队	区消防救援大队	区直相关单位各相关镇街	韩尚富	梁吉哲
4	维修改造农村公路100公里，提升群众出行安全感和便捷度。	加大农村公路日常养护维修力度，维修改造农村公路5公里以上，为乡村振兴提供交通保障。	11月30日	市交通运输局	区住房城乡建设局	各相关镇街	徐同连	梁吉哲
5	建设6家社区便民食堂，为更多群众提供便捷实惠的餐饮服务。	建设1家社区便民食堂，为更多群众提供便捷实惠的餐饮服务。整合利用区政府闲置房产，进行基础设施改造，配置厨房、就餐等设备设施，为社区居民尤其是老年人提供助餐服务。	11月30日	市民政局	区民政局	各相关镇街	黄薇薇	何玉华
6	新建150个电动汽车公共充电终端，有效缓解电动汽车“充电难”问题。	新建电动自行车集中充电设施20处、电动汽车公共充电终端30个以上，进一步解决居民充电需求，逐步形成覆盖广泛、布局合理的充电网络，消除“入户充电”“飞线充电”等安全隐患，进一步缓解充电难等问题。	11月30日	市发展改革委	区发展改革局区住房城乡建设局	区工业和信息化局各相关镇街	韩尚富	梁吉哲
7	开发600个公益性岗位，精准帮扶就业困难人员上岗。	全区公益岗全年增加180人。	11月30日	市人力资源社会保障局	区人力资源社会保障局		韩尚富	何玉华
8	提高困难及重度残疾人补贴标准，增强残疾人获得感与社会归属感。	贯彻落实省、市相关文件精神，每月按新标准，即困难残疾护理补贴人每人每月90元、困难残疾人生活补贴每人每月90元，完成审核审批及资金发放工作。	6月30日	市民政局	区民政局	区残联各镇街	黄薇薇	何玉华
9	为1400名就业困难人员发放灵活就业社保补贴，减轻就业困难人员社保缴费负担。	全年核定就业困难人员发放社保补贴200人以上。经认定的就业困难人员实现灵活就业后，按时足额缴纳社会保险费的给予社会保险补贴300元/月。	11月30日	市人力资源社会保障局	区人力资源社会保障局		韩尚富	何玉华
10	实施4个城市排水管网改造工程，提升城市排水收集效能。	实施礼贤路、天河路南段、丰工街、银河路雨水管网改造工程，实现雨污分流，提升城市排涝能力。礼贤路雨水管网改造工程起点为礼贤路环岛，终点为城北街，主要施工内容为新建管径为DN800的雨水主管道1879米；天河路南段雨水管网改造工程起点为红旗大街，终点为湖滨路，主要施工内容为新建管径为DN600的雨水主管道228米；丰工街雨水管网改造工程起点为中华路，终点为一统河，新建管径为DN800的雨水主管道767米；银河路雨水管网改造工程为新建管径为DN2200的雨水主管道51米。	11月30日	市住房城乡建设局	区住房城乡建设局	开发区管委会区城建中心胜利街道辽河街道双盛街道	徐同连	梁吉哲
二、市政府同步推进民生实事项目
11	排查治理部、省、市三级督办道路安全隐患，精细化改造4个交叉路口，搭建1个无人机管控平台，提升通行安全与应急效能。	配合市公安交管部门推进无人机平台搭建工作。	11月30日	市公安局	区交警大队		李荣海	佟百军

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