按照《盘锦市农业农村局办公室关于印发2026年盘锦市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（盘农办发〔2026〕75号）要求，2026年继续实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持规模种植主体落实增产措施、强化引领带动，促进粮油作物大面积均衡增产。现制定方案如下。

一、实施原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，坚持问题导向、需求导向，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘增产潜力，努力提高单产提升关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，有效发挥对小农户的示范带动作用，更好地促进大面积均衡增产，推动粮油生产能力不断提升。

二、实施内容

（一）实施区域

全区涉农街镇。

（二）支持作物

水稻。

（三）支持内容

一是关键技术。水稻推广应用集中育秧、机械移栽、侧深施肥、一喷多促等技术。二是田间装备。围绕精准调控，支持建设节水灌溉、水肥一体化、水肥精准调控、病虫害绿色防控等田间装置装备。三是优良品种。推广应用高产优质品种，开展种子包衣、分级筛选等播前处理。同时，因地制宜推广有机肥替代化肥等措施，提升土壤肥力（推广有机肥不能单独作为一项技术模式，需与其他技术模式共同实施）。

（四）技术方式

围绕单产提升最急需的技术、装备、品种等，分作物分区域选定1—5项综合性或单项关键技术模式，明确实施区域、重点作物、技术路径等内容。

三、奖补方式

奖补资金通过新型农业经营主体培育资金逐级下达，并与上年度结转资金统筹使用。统筹2026年度绩效任务面积，结合总体资金规模，执行统一奖补标准。

奖补对象应为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过合法流转程序获得土地经营权，种植面积大于等于200亩，且实行统一生产管理的规模种植主体，方可纳入支持范围。多个农户或多个主体分散种植、拼凑形成的面积，不纳入支持范围。可包括开展统一生产管理的村集体经济组织。奖补面积不得包含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积。

奖补方式采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，确定奖补对象和拨付奖补资金要坚持结果导向，确保项目承担主体达到落实关键技术和单产提升的目标要求。

奖补标准统筹结合2026年下达资金、任务面积核定，在确保完成任务的基础上，可参照经营主体申报面积进行测算，并统筹以前年度结余资金、未完成面积综合确定。最低单产目标应达到亩产1350斤，单个主体享受奖补资金总额不超过2万元。亩产补助标准将在市级指标下达后由区农业农村部门和区财政部门共同确定。

四、实施步骤

按照申报审核、过程记录、测产核实、建立档案、结果公示的程序实施。

（一）申报审核。各涉农街镇、村委会动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。项目主体应如实填报、提供申请材料，承诺全部信息真实、准确。申报材料需明确主体信息、地块位置、流转合同、作物种类、种植面积、选用品种、应用技术、目标单产等基本信息。村委会、涉农街镇对申报材料逐级审核，通过后在村委会及村内人流密集位置公示5个工作日。公示无异议后，以正式文件形式报区农业农村局，区农业农村局组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，在区政府网站公示5个工作日。无异议后汇总形成项目主体档案，原则上申报审核工作于7月31日前结束。

（二）过程记录。种植主体要按照区农业农村局统一规范的过程记录格式登记过程信息，项目主体应按要求加强田间管理，落实当地确定的关键技术，并以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。涉农街镇组织农技推广部门在关键时期核实关键技术到位情况，并进行记录，加强对项目实施的监督和指导。

（三）测产核实。实行测产告知承诺制度。承担项目主体须自行开展测产工作，如实告知测产数据，填写签署告知承诺书（附件2），归档留存，承诺所提交数据及资料真实准确，自愿承担不实承诺、违反承诺的相应责任和法律后果。各街镇需对项目主体的测产结果开展核实工作，核实结果报告在10月底前以正式文件形式上报区农业农村局。区农业农村局将从各街镇上报的项目主体中，按不低于20%的比例随机抽取，对其测产结果再次进行核实。

（四）建立档案。项目实施全过程实行“一主体一档案”管理制度，档案包括但不限于：项目申请材料、申报公示照片及公示结果、关键技术应用记录（照片等）、技术核实（指导）记录、测产过程记录（照片等）、测产结果报告、测产核实告知承诺书，以及对抽检主体进行测产核实的验收记录表等。区农业农村局对档案进行审核，确认要件齐全、内容规范后，确定拟奖补主体名单。

（五）结果公示。区农业农村局根据测产结果，根据实施方案、资金总额等情况，研究拟奖补对象范围及具体奖补额度。将拟奖补主体、种植作物、田块位置、单产结果、拟奖补资金额度等必要信息，在区政府网站公示。同时，组织街镇、村委会及村内人流密集位置公示项目拟奖补主体及资金情况，公示时间为5个工作日。对有异议的要组织核实，公示无异议后，按规定履行资金拨付程序。

五、保障措施

（一）强化过程管理

各街镇要建立工作推进机制，加强统筹协调，全过程建立档案，记录技术落实、要素投入等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（二）做好技术指导

各街镇要精心组织实施，定期开展工作指导，提高政治站位，加强项目管理，定期调度，及时掌握项目进展情况。成立指导小组，根据水稻生产关键节点，深入项目实施地块开展巡回技术指导，手把手指导项目主体落实关键增产技术，及时解决生产过程中遇到的实际问题，推动各项单产提升技术落地见效。

（三）加强宣传推广

各街镇要充分利用各类媒体开展全方位、多角度宣传，发动符合条件的规模种植主体积极参与本项目。要认真做好政策解读，让经营主体和基层干部全面掌握政策规定。要通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，总结宣传先进经验做法，打造示范典型，营造推技术、创高产、争先进的良好氛围。

 

附件：1.粮油规模种植主体单产提升项目任务分解

2.粮油规模种植主体单产提升项目申报表

3.粮油规模种植主体单产提升项目申报主体信息汇总表

4.粮油规模种植主体单产提升项目测产数据真实性告知承诺书（参考范本）

5.2026年双台子区粮油规模种植主体单产提升项目           

奖补资金汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

粮油规模种植主体单产提升项目任务分解

 

县区	任务（亩）
合计	6200
陆家镇	2200
统一镇	3500
双盛街道	500

 

附件2
粮油规模种植主体单产提升项目申报表（示例）
主体信息	主体名称
	身份证号/社会信用统一代码
	联系人及手机
地块信息	地块位置
	流转合同（附后）	（     ）份
生产信息	作物种类	玉米¨ 水稻¨ 大豆¨ 花生¨ 马铃薯¨ 谷子¨ 高粱¨
	种植面积	（     ）亩
	选用品种
	应用技术
	目标单产	（      ）公斤/亩
本主体自愿申请参与项目，承诺全部申报信息真实、准确，建立生产档案，开展测产。如出现弄虚作假、恶意竞争等扰乱项目公平公正的行为，自愿放弃并承担有关责任。 主体负责人签字（盖章）：                               年    月    日
村委会审核意见	经审核，该主体实际种植面积、流转合同真实性、基础信息、经营情况等符合推荐标准，予以申报。 主要领导签字（盖章）：          年     月    日
乡镇政府审核意见	经审核，该主体实际种植面积、流转合同真实性、基础信息、经营情况等符合推荐标准，予以申报。 主要领导签字（盖章）：          年     月    日
区农业农村局审核意见	（盖章）：                              年    月   日

粮油规模种植主体单产提升项目申报主体信息汇总表

 

填报单位（盖章）：                                                                       年  月  日

附件3

序号	实施年度	所在地区（县/区、乡镇/街道、村）	种植主体名称	负责人姓名	身份证号/社会信用代码	实施作物	拟实施地块面积（亩）
1
2
3
4
5
6
7
....

县农业农村局负责人：                                填表人及联系方式：

附件4

粮油规模种植主体单产提升项目测产数据真实性告知承诺书（参考范本）   一、基本信息 （一）申请人 1.名称（主体/法人）：____________ 联系方式：____________ 证件类型：____________，证件编号：____________ 2.或姓名（自然人）：____________ 联系方式：____________ 证件类型：____________证件编号：____________ （二）被委托人（如有） 姓名：____________联系方式：____________ 证件类型：____________证件编号：____________ （三）行政机关 名称：  xx县（区）农业农村局 联系方式：____________ 二、行政机关告知 （一）证明事项名称 粮油规模种植主体单产提升项目测产数据真实性证明。 （二）涉及的行政事项名称 粮油规模种植主体单产提升项目测产验收。 （三）设定依据 《辽宁省农业农村厅办公室关于印发2026年辽宁省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（辽农办农发〔2026〕403号）。 （四）证明材料要求 申请人需如实提供测产佐证资料，包括测产过程记录（含照片、视频等）和测产结果报告，并保证数据的真实性、准确性和完整性。 （五）承诺的效力 申请人书面承诺所提交测产数据及相关佐证材料真实可信，行政机关将依据该书面承诺，对材料归档，并按流程依次开展审核、公示、奖补发放等后续工作。 （六）行政机关核查权力 行政机关有权在项目实施过程中及验收后对测产数据进行随机抽查及现场复核，申请人须积极配合。 三、申请人承诺 本人（以及本人所代表的主体）已认真阅读并完全理解行政机关告知的全部内容，现作出下列承诺： （一）所提交的测产数据及佐证资料真实、准确、完整，不存在虚构、作假、隐瞒等情况； （二）本人已按照要求进行测产，并保留相关影像、测产结果报告等佐证材料备查； （三）愿意承担因不实承诺、违反承诺所产生的一切后果和法律责任； （四）承诺在项目验收后配合行政机关的随机核查及数据核对，提供必要协助； （五）上述承诺是本人真实意愿表示。   申请人/被委托人（手写签名）：____________日期：_____________ 行政机关（公章）：____________  日期：____________   （本文书一式两份，所在地县级农业农村局与申请人各执一份）