
黄晓丰委员:
您提出的《关于组织同类小微企业和“九小场所”集中开展应急演练的提案》收悉,现将办理情况答复如下:
一、工作开展情况
(一)全面梳理底数,摸清演练薄弱环节。双台子区统筹各镇(街道)、消防救援、市场监管等部门,对辖区餐饮门店、沿街商铺、小作坊、小娱乐场所、出租屋等“九小场所”及小微企业开展全面摸排建档。系统梳理各类场所消防安全、用气用电安全、人员聚集程度、风险隐患特征,排查梳理出多数经营主体缺少常态化演练制度、从业人员流动频繁、应急知识储备不足、自主演练流于形式、单店独立演练成效有限等共性短板,为组织同类型场所连片集中、标准化规范演练提供精准支撑。
(二)总结现有演练工作,梳理提升空间。持续指导各镇(街道)、各行业主管部门开展分散式、片区化应急演练,重点围绕初期火情处置、火灾疏散逃生、燃气泄漏应急处置、触电防范等高频事故场景组织实操实训。同时也客观看到,现有演练存在点位较为分散、行业针对性不足、同类场所集中示范引领不够、区域推进不均衡、小微企业参与积极性参差不齐等问题。结合提案相关建议,我区已启动年度应急演练工作计划优化调整,重点向同行业集中演练、片区连片演练、常态化普及演练倾斜。
(三)启动方案编制,筹备集中演练体系建设。结合辖区各类经营场所业态特征,坚持“同业态、同片区、同风险、集中实训”原则,划分餐饮燃气类、沿街商铺消防类、轻工小作坊类、住宿租住类等演练组别,统一演练流程、演练脚本、教学内容和考核标准,着力破解以往演练标准不一、规范性不足、实战效果不强等问题。后续将广泛征求各相关部门、镇街意见,进一步细化完善方案内容。
二、下一步工作安排
下一步,双台子区聚焦补齐小微场所应急能力短板,建立分类集中、分片实施、常态推进、全员覆盖的应急演练工作机制,全面提升小微企业、“九小场所”从业人员初期险情处置、疏散逃生、应急自救能力。
(一)推行分类集中演练,提升演练精准度。结合不同行业、场所风险特点,采取“同类集中、以片带面、示范引领”模式。联合消防救援、属地镇街、综合执法、市场监管等部门,针对餐饮、夜宵店等燃气高风险场所,集中开展燃气泄漏排查、关阀断气、通风防爆、初期险情处置、人员疏散专项演练;面向沿街商铺、小型商超重点组织电器火灾处置、灭火器实操、消火栓操作、火场逃生实训;针对小型加工作坊开展机械伤害、触电、火灾综合应急演练。依托同业态集中演练,统一规范应急处置流程,推动经营主体相互观摩、交流学习、对标提升,有效解决单店演练不会组织、不敢实操、流于形式等问题。
(二)建立片区常态化演练机制,实现全域覆盖。依托各镇(街道)应急管理机构、社区网格员、消防网格力量,划分片区演练单元,制定季度集中演练计划。将小微企业、“九小场所”全部纳入片区集中演练台账,落实一场一档、全员参与、全程记录,严防漏训、缺训、代训现象,逐步实现辖区小微经营主体应急演练全覆盖、常态化、标准化。
(三)简化演练流程、降低参与门槛,提升实操效果。充分考虑小微企业和“九小场所”经营时段紧张、从业人员少、场地受限等现实情况,持续优化演练模式,精简形式化流程,坚持实战、简易、可复制、可落地导向。紧紧围绕“会报警、会逃生、会灭火、会自救”四项基础能力开展实操训练,现场手把手教授灭火器、防毒面罩、消防水带使用方法,示范疏散路线、逃生防护、紧急避险要点,确保从业人员听得懂、学得会、用得上。
(四)强化宣传督导,压实主体责任。将集中应急演练组织落实情况纳入日常安全巡查、年度安全生产综合考评。对积极参与、演练规范、成效突出的场所树立示范样板、总结推广经验;对长期不参与演练、应急能力薄弱、隐患多发的经营主体开展上门帮扶指导,督促限期整改。同时依托工作微信群、网格推送、现场宣讲等多种渠道常态化普及应急知识,引导经营主体由“被动参训”向“主动练兵”转变,持续筑牢安全生产基层末端防线。
感谢您对双台子区安全生产和应急管理工作的关心与支持,我们将认真吸纳提案提出的宝贵建议,持续细化完善集中应急演练工作机制,不断夯实基层安全生产防线,切实保障辖区群众生命财产安全。欢迎您继续对我们的工作提出监督和宝贵意见。
盘锦市双台子区人民政府
2026年6月30日