王琰、邹彦丽委员：

你们提出的《关于双台子区“十五五”期间盘锦精细化工产业开发区中试基地建设的建议》收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对开发区中试基地的高度关注和大力支持。您在提案中精准指出了中试基地资金保障不够到位、风险防控机制不健全、复合型人才供给不足等突出问题，提出的意见建议贴合中试基地实际、针对性极强、极具实操价值，对我们完善中试平台体系，助推开发区高质量发展具有重要指导意义。收到提案后，开发区管委会高度重视，第一时间召开专题工作会议，对提案内容逐条梳理、认真研究，结合中试基地现有工作基础、发展现状，细化工作举措、明确责任分工、敲定推进时限。

近年来，双台子区委、区政府坚定不移走科技创新发展之路，组织精细化工产业开发区建立中试运行服务机制，高标准推进配套设施建设，努力把精细化工中试基地打造成区域经济高质量发展的核心引擎。精细化工中试平台依托于辽宁精细化工产业技术发展有限公司建设，公司是整合中国科学院大连化学物理研究所科技、人才、创新优势和盘锦市资源、产业、生态优势共建的市场化、新型科技成果转化机构。2021年11月，公司挂牌辽宁盘锦精细化工中试示范基地，成立以来，先后获评全省首批省级中试基地、首批辽宁省典型示范科技成果转化中试基地。2025年12月，成功获评国家首批制造业中试平台。

一、中试平台建设基本情况

（一）运管机制不断优化。制定出台了《中试基地和中试项目管理办法》《科技成果转化管理制度》等41项中试平台标准体系制度，构建了从技术源引进到项目产业化的全流程管理体系，中试基地“盘锦模式”示范引领作用不断凸显。

（二）硬件设施持续完善。高标准规划建设中试基地D区和改造升级C区，累计投资3.4亿元。C区占地面积150亩，建成14栋甲类厂房，改造综合楼、危化品库房等配套设施；D区占地面积70.3亩，建成中试厂房8栋及分析楼、中央控制室等配套设施，建设标准在全国范围内处于领先地位。

（三）创新资源加快集聚。近年来，累计转化打破美国垄断局面的催化助剂、代表行业最高科研能力的“卡脖子”高端金属有机新材料等9个项目。具有国内领先水平的格林凯默精细化学品绿色合成技术、通过欧盟食品安全认证的技术；三力中科生物基呋喃及催化剂等4个中试项目正在建设。天津大学赵玉军教授团队天然脂肪醇合成技术、打破国外技术垄断对产业将带来巨大变革的辽宁精细化工产业技术发展有限公司智慧化通用规整填料催化剂等5个项目正在中试。其中，中国科学院大连化物所黄声骏研究员团队等4项技术已中试成功，正在寻求合作伙伴。

二、未来发展思路及重点任务

（一）发展思路

深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，以打通科技成果转化“死亡之谷”和加速培育新质生产力的战略部署为核心使命，坚持“立足盘锦、面向辽宁、辐射东北、服务全国”的发展定位不动摇，聚焦提升产业能级、突破高端技术瓶颈、破解“卡脖子”技术难题等重点环节，深入实施研发资源整合、运管模式创新、资源要素集聚、中试成果转化，努力打造技术领先、服务优质、体制创新、生态完善的中试标杆典范，持续在全国制造业中试平台建设中输出可复制、可推广的“盘锦经验”，将中试平台建设成为全国精细化工发展领域的技术高地、服务高地、产业高地。

（二）重点任务

围绕打造国内精细化工中试平台“引领者”的总体目标，构建全方位、全链条的发展支撑体系，实施5项重点任务。

1.整合创新资源，推动核心技术不断集聚。一是靶向招引优质技术源。在继续深化与中国科学院大连化物所的对接合作基础上，面向中国科学院应用化学研究所、清华大学、天津大学、复旦大学以及各类企业研发机构、有自主研发能力的科技型企业等科研院所、高等院校、科技主体引进整合技术资源，拓宽技术集聚渠道，全面加速实验室成果迈向市场化应用。同时，聚焦头部企业产业链协同招商，吸引配套企业入驻，形成“引进一个项目、带动一个产业链、集聚一批新技术”的良性循环。二是创新人才引育模式。坚持“人才引领创新、创新驱动发展”理念，构建“柔性引才、团队聚才、精准育才”的人才工作体系，探索实施人才双向交流机制，引进具备丰富中试经验的各领域人才和高层次科研人才参与中试平台建设运营。同时，引进掌握核心技术的领军人才，鼓励专家团队带技术、带项目、带成果入驻开展中试转化工作，切实推动智力资源与中试需求精准对接。三是整合企业技改升级需求。聚焦企业生产环节技术瓶颈开展攻关，特别是围绕华锦集团、鲁华泓锦、三力中科、格林凯默等具有带动性效应的企业，提供技术改造方案诊断、工艺优化设计、设备选型适配等服务，进一步缩短企业技改迭代周期、高效突破技术瓶颈，为产业发展注入核心动能。

2.优化运营模式，实现管理质效持续提升。一是构建“管委会+公司”管理运营体系。推进开发区管委会国有公司市场化运营，选聘一批管理人才，统筹开展中试平台安环治理、配套设施日常维护以及争取政策支持等事项，为中试平台高效运行提供“硬保障”；强化辽宁精细化工产业技术发展有限公司的技术服务主体地位，根据市场需求，建设完善数智中心、公共中试线，提供信息咨询、检测分析等服务制度，组织专家委员会开展项目入驻评审，提出合理化建议，为中试平台长远发展提供“软支撑”。二是构建中试平台建设标准化体系。推进中试项目“工业化”与“信息化”深入融合，围绕“6节点、5过程、24项专业服务”专业化中试服务标准体系，优化服务适配性，细化各环节操作规范、质量管控标准和服务流程，推动中试服务规范化、高效化、专业化。三是完善中试－产业化“四种模式”。针对中试过程中技术源渠道广、产业化方式不尽相同的特点，助力各类高等院校科研院所技术源引进社会资本，以院企合作模式实施中试并产业化；鼓励社会企业通过自身途径获取技术源并自主投资，以社会企业模式实施中试并产业化；推动中国科学院大连化物所等高等院校科研院所自有技术源由辽宁精细化工产业技术发展有限公司投资建设，以院所联合模式实施中试，打包出售或寻求第三方产业化；培育辽宁精细化工产业技术发展有限公司投资自有技术源，以自主发展模式实施中试，寻求第三方进行产业化。

3.夯实要素保障，形成资源供给精准对接。一是强化政策支持。探索建立精准高效的中试支持政策，积极争取产业基础再造和制造业高质量发展专项、国家科技计划项目等政策支持，兑现研发费用加计扣除、增值税留抵退税政策规定，实现中试平台高质量发展的增量政策与存量政策有效协调。二是提升配套能力。根据中试平台发展需求，进一步完善水、电、气供给和安全环保设施建设，建立与中试产业发展相适应的基础设施配套体系。统筹全市优质资源，在土地、供电、供水、蒸汽等基础配套方面超前布局，让项目中试和产业化无缝衔接，高效完成本地产业化。三是建立中试产业发展基金。积极探索“政府引导、社会参与、市场运作”的基金组建模式，聚焦中试技术攻关、成果转化、项目孵化和人才团队引进等领域，吸引国企央企、社会资本、金融机构等参与，支持实验室成果转化、中试规模化，形成多元化资金投入格局。

4.提升服务能级，加快中试成果落地转化。一是构建中试全链条服务体系。加强市级层面部门联动，对引进的重大中试项目，实行“一对一”专班服务，全流程跟进项目落地、建设，协同推进用地、用能、安全环保等环节，促进中试项目高质建设、高效转化。二是加快布局中试公共线。依托氧化酯化、加氢中试、规整填料催化剂公共中试线开展标准化、开放式中试服务，加快生物质催化精炼、天然脂肪醇加氢等中试线建设，拓宽中试场景的应用领域，推进中试装置循环利用，降低投入成本，缩短科技成果转化周期，形成公共设施共建共享、设备循环利用的可持续发展模式。三是推动中试数字化赋能。完善中试平台一体化数智中心建设，建立检测中心共享机制，探索验证数字化模拟中试，实现中试在线质量控制、物料规划与控制、中试过程追溯、可视化过程监控和生产状态分析，大幅降低试验风险和试错成本。充分挖掘中试数据价值，布局“数字孪生”，开发应用化工领域“工业AI”技术，打造全过程数字化的“智慧中试”模式。四是深化飞地经济模式创新实践。构建中试资源共享、产业联动的飞地发展模式，在属地产业化条件无法满足需求的情况下，通过探索对外合作，将中试成功的项目在周边符合产业发展定位的区域进行转化落地，以“飞地经济”凝聚协同发展合力。

5.强化对外输出，推进产业升级赋能增效。一是将中试成果“打包式”输出。整合技术方案、工艺参数、设备配置、安全生产规范等核心资源，有效形成“技术+标准+服务”一体化输出套餐。设计标准化、模块化、精细化的服务解决方案，形成可灵活组合、按需调用的服务包，精准对接企业需求，破解企业“技术引进难、转化落地慢”的痛点。提升中试平台成果输出的品牌影响力和市场认可度。二是打造中试人才输出平台。依托中试平台储备一批技能型人才，通过技术帮扶、专项培训等形式，向需求企业或其他中试平台输出中试操作、工艺优化、安全管理等领域专业人才。探索实施与高等院校的深度合作，共建人才实训基地，开设定制化人才培训课程，培养符合行业需求的复合型中试人才，推进人才智力与产业需求对接，实现产业赋能与人才成长双向促进。三是开发“线上+线下”融合服务。拓展中试平台服务区域和覆盖范围，提供在线技术咨询、科技成果展示、远程诊断等服务，打破地域限制。线下组建服务专班，赴合作区域开展技术推介会、成果对接会、现场会诊等活动，推动服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。通过线上线下深度融合，构建全方位、多层次的服务输出体系，以优质服务赋能产业升级，彰显中试平台的行业引领作用。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作，并提出宝贵意见。

联 系 人：郭东炅

联系电话：15503521178

盘锦精细化工产业开发区管委会

                        2026年7月31日