杨守华委员：

您提出的《关于以辽河康养中心为核心牵引，发展壮大我区康养产业的建议》收悉，现答复如下：

自步入老龄化社会以来，我区持续深化“1+N+X”养老服务体系建设，率先实现养老服务机构公司化运营，康养产业布局持续完善，养老服务专业化水平稳步提升。您的提案精准剖析了当前养老制度体系不完善、产业竞争力偏弱、乡村养老短板突出、专业人才匮乏等瓶颈问题，贴合辖区发展实际、契合“十五五”养老事业提质升级方向，具有极强的指导性和实操性。我局将全面吸纳提案建议，逐条细化落实举措，全力推动辖区养老服务体系高质量发展。

一是健全制度规范体系，激活市场发展活力。立足国家、省市养老服务政策标准，结合辖区实际，梳理完善养老服务配套制度，重点补齐居家养老服务规范、行业运营标准等制度短板，构建系统化、规范化的养老服务制度体系。优化养老产业营商环境，招商引资、政策扶持重点向养老领域倾斜，鼓励国企、民企、外资等各类市场主体参与养老服务，支持养老机构连锁化、标准化、品牌化运营。同时丰富银发消费业态，拓展老年教育、康养旅游、精神文化等个性化服务，全方位适配老年人多元化需求。

二是补齐乡村养老短板，推进城乡养老均衡发展。聚焦乡村养老资源薄弱、保障不足等问题，持续加大乡村养老设施投入，完善配套功能设施。推动养老服务、医疗资源向乡村下沉，打造基层医养结合服务站点，筑牢乡村养老兜底保障防线。

三是深化人才培育体系，夯实养老服务根基。持续深化校企战略合作，联合盘锦职业技术学院等院校开展订单式人才培养，定向培育养老护理、康养管理等专业人才。依托辽河养老公司搭建区级养老服务实训基地，构建集教学、实操、培训于一体的标准化培养体系。积极对接上级职业资格认证政策，争取在辖区设立养老服务师考点，打通“培训—实操—取证”全链条。同步落实人才引进、待遇保障政策，常态化开展在岗人员技能培训，稳定从业队伍、提升服务专业水平。

四是强化科技产业赋能，构建全域养老新格局。将智慧养老纳入“十五五”发展规划，依托智慧城市平台，融入大数据、人工智能技术，搭建智能养老服务体系，实现在线服务预约、健康监测、应急响应等智能化功能。深耕银发经济发展，以辽河康养中心为核心辐射社区、居家养老服务，以康复辅具产业园为载体，集聚养老产品研发、生产、销售企业，形成“服务+产业”双向赋能的发展模式，打造具有双台子特色的养老服务品牌。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，聚焦短板弱项、细化工作举措、狠抓落地落实，持续完善养老服务体系、壮大养老产业规模，全力推动辖区养老事业和银发经济社会高质量发展。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作，并提出宝贵意见。

联 系 人：王帆

联系电话：18342701311

双台子区民政局

2026年6月12日