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双台子区实施项目提质增效专项行动工作方案 (征求意见稿)
发表时间:2017-12-28 11:42:06   
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 为深入贯彻落实区委八届五次全会精神,推动项目提质增效,高标准完成全年项目建设任务目标,确保全区经济持续稳定发展,为建设现代化滨河国际城区奠定坚实基础,制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻落实区委八届五次全会精神,围绕建设现代化滨河国际城区目标,充分发挥投资对稳定经济增长的突出作用,为提升我区经济发展和效益,早日建成现代化滨河国际城区打下坚实基础。

二、工作目标

1. 实施精准招商,把招商引资与产业结构调整结合起来,重点围绕京津冀、长三角、珠三角、台湾等先进发达地区和德国等先进国家,目光定位在世界500强、中国100强、行业领先和有实力有品位有责任的属地企业,聚焦精细化工、智能制造、辽河旅游开发三个招商主攻方向,着力引进产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型项目。

2.加快推进园区基础设施以及相关配套设施建设,提高园区的项目承载力、要素吸纳力和产业集聚力。

3. 主动融入全市全域旅游格局,加快推进辽河旅游项目,带动打造国际湿地旅游盘锦接待首站。

4. 在陆家镇、统一镇及涉农街道,大力发展设施农业、观光农业、休闲农业、认养农业,推动传统农业向精品农业转型、向集约农业转变,将都市农业基地打造成为市民休闲休憩的后花园。

5. 加快项目落地和投资进度,确保完成年度项目建设、固定资产投资任务目标。

三、工作任务

(一)狠抓招商引资

1.坚持走出去与请进来双向并举,实施精准招商,以增量项目促进产业结构调整,重点围绕京津冀、长三角、珠三角、台湾等先进发达地区和德国等先进国家,聚焦精细化工、智能制造、辽河旅游开发三个招商主攻方向,着力引进产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型项目。全年开展“走出去”招商活动10次,请进来会见区长项目20项,签约引进项目40项,引进域外资金确保实现40亿元。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位: 区经合局

配合单位:产业园区管委会、区经信局、区商务局、区住建局、区农经局、区旅游局

2.以孵化基地为平台,立足“京津冀”、 发展“长三角”、拓展“珠三角”为招商工作目标,以招商会、“区长”走出去等有利契机,大力开展“走出去”活动。认真做好项目信息的收集、上报、对接、跟踪等工作,切实加强与重点地区、重点企业、重要机构的联系,加强招商活动已签约项目的跟踪推进,提升项目履约率和落户率,确保签约注册项目20个以上,亿元以上项目5个以上。

完成时限:2018年12月31日

牵头单位:产业园区管委会

配合单位:区经合局、区经信局

3.以省级物流示范园区盘锦精细化工现代物流园区为依托,引进现代物流企业集聚入驻。全年引进现代物流企业3家。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位: 区经合局

配合单位:产业园区管委会、区商务局、区发改局、区规划分局

(二)加快园区建设

4.完成园区总体规划、详控规划、专项规划和环评批复等工作,为打造千亿级石化及精细化工产业基地奠定基础。做好园区30平方公里规划环评审查与报批。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位:产业园区管委会

配合单位:区规划分局、区国土分局、区环保局

5. 加快推进危化品停车场建设。石化产品物流大厦投入使用,石化产品线上交易额突破1亿元。

完成时限:2018年12月31日

牵头单位:产业园区管委会

配合单位:区经投公司、区商务局

6. 着力补齐园区基础设施滞后短板。依据“十三五”各年度园区建设实施计划,加快推进园区基础设施建设。除定制厂房,孵化器四期项目10月份竣工;双工街、工四路、工五路项目10月底全部竣工;园区污水预处理站12月底投入使用,污水处理厂年底前开工建设。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位:产业园区管委会

配合单位:区规划分局、区国土分局

7.结合全市实施“盘锦制造2025”,加快双创产业园等创业平台建设,加快实现发展动力转换,推动产业多元化发展,确保双创产业园年底前具备使用条件。2018年入驻智能制造企业10家。

完成时限:2018年12月31日

牵头单位:产业园区管委会

配合单位:区经合局、区经信局、区环保局

8. 加快土地开发整理,加快西扩区2300亩土地基础设施建设,确保2018年上半年具备项目入驻条件。到2020年末,基本完成规划用地边界范围内土地开发整理,切实满足企业入驻需求,产业园区建成区达到15平方公里。

完成时限:2020年12月31日

牵头单位:产业园区管委会

配合单位:区经合局、区经信局、区规划分局、区国土分局

(三)加快全域旅游建设

9.主动融入全市全域旅游格局,加快推进辽河旅游项目,全力打造国际湿地旅游盘锦接待首站。年底前,修改完善《双台子区全域旅游发展控制性详细规划》,完成盘锦游客集散中心初步设计。2018上半年,启动辽河旅游主体景区建设。 到2020年,游客总量突破100万人。

完成时限:2017年12月31日-2020年12月31日

牵头单位:区旅游局

配合单位:区发改局、区商务局、区住建局、区规划分局、区国土分局、区经投公司

10.高标准规划建设辽河服务业产业带,促进辽河两岸住宿餐饮、购物娱乐、商业地产等传统服务业提档升级。年底前,完成辽河路、红旗大街现代服务业改造提升工程。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位:区商务局

配合单位:区住建局、区发改局、区旅游局、相关街镇

11. 实施亮化工程。2017年底前,完成辽河湿地公园、湖滨公园、向海大道及盘锦大桥、双台子河桥亮化工程。2018年,完成胜利街、东风街、渤海路等主次街路改造,全部小区实现物业化管理,完成全域主城区亮化工程。

完成时限:2018年12月31日

牵头单位:区住建局

配合单位:区旅游局、相关街镇

(四)大力发展现代都市农业休闲农业

12.在陆家镇、统一镇及涉农街道,大力发展设施农业、观光农业、休闲农业、认养农业,推动传统农业向精品农业转型、向集约农业转变,将都市农业基地打造成为市民休闲休憩的后花园。推动品牌战略,着力培育泥鳅鱼、盘锦大米公用名牌。提升“一镇一业、一村一品”水平,引导农产品初加工、深加工同步推进,积极打造基于“互联网+”的农业产业链条,促进农村一、二、三产业融合发展。推进统一镇辽河半岛都市观光园、陆家镇绿港现代农业示范园区等项目加快建设。

完成时限:2020年12月31日

牵头单位:区农经局

配合单位:区金融办、陆家镇、统一镇、涉农街道

13.以发展多种形式的农业适度规模经营为引领,以延伸农业产业价值链为着力点,以培育新型农业经营主体为主攻方向,着力构建现代农业生产体系、经营体系和产业体系,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,提高农业质量效益和竞争力,增加农民收入。到2020年,全区农业增加值达到2.2亿元;土地适度规模经营比重达到80%;农业综合机械化水平达到95%;设施蔬菜种植面积达到3000亩。

完成时限:2020年12月31日

牵头单位:区农经局

配合单位:区水利局、区农机总站、相关街镇

(五)加快项目落地和投资进度

14.加快推进项目建设。新开工亿元以上项目20项。其中,产业园区管委会新开工7项;区经信局新开工项目3项;区住建局新开工项目5项;区商务局新开工项目5项。

竣工亿元以上项目20项。其中,产业园区管委会竣工项目8项;区经信局竣工项目2项;区住建局竣工项目6项;区商务局竣工项目4项。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位: 区发改局

配合单位:产业园区管委会、区经信局、区住建局、区商务局、区规划分局、区国土分局、区环保局

15.确保完成固定资产投资68.3亿元。其中,产业园区管委会、区经信局负责完成工业类固定资产投资32亿元,区住建局负责完成房地产投资15亿元,区商务局负责完成商业地产投资10亿元,区住建局、产业园区管委会负责完成基础设施投资8.3亿元,区农经局、区水利总站负责完成农业类项目固定资产投资3亿元。

完成时限:2017年12月31日

牵头单位: 区发改局

配合单位:产业园区管委会、区经信局、区住建局、区商务局、区农经局、区水利总站

四、保障措施

16.完善组织保障。在区对外开放领导小组统一领导下,建立由主管领导统筹指挥、牵头部门抓总协调、配合部门具体落实的有效工作机制,以项目化、日历化方式开展工作。建立限期反馈制度、定期汇报制度,区对外开放领导小组定期听取实施意见进展情况汇报,研究和协调解决推进中遇到的重大问题,确保各项工作扎实开展。

17. 建立问题解决销号工作制度,明确责任单位、负责人和完成时限,纳入督查考评范围,任务完成一项、销号一项。

18.强化督导落实。制定完善督查考评方案,将各项工作纳入工作实绩考核体系,深入开展调度、督查、督办、通报、考核工作。

 
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