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权利公开
区住房和城乡建设局
  • 区住房和城乡建设局权责事项目录
  • 序号    职权类型    职权名称 职权依据 实施主体         责任事项 备 注             
    项目    子项
    1 行政许可 风景名胜古迹开发,修缮审定审批   【行政法规】 《风景名胜区条例》(国务院令第474号,2006年12月1日颁布)
    第四条 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构,负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
    【地方性法规】 《辽宁省风景名胜保护管理暂行条例》(1983年12月18日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过。2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省风景名胜保护管理暂行条例〉的决定》修正)
    第八条 涉及文物古迹的开发、修缮等项工作,风景名胜区管理机构须报城乡建设和文化行政管理部门共同审定。已定为各级文物保护单位的,须按保护级别,由文化行政管理部门逐级上报。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发[2013]10号)下放权限
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并发放书面受理决定;(3)申请资料不齐全或者不符合有关要求的,应当在2个工作日内一次告知项目申报单位补充;(4)不符合条件的,不予受理并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照国务院令第474号《风景名胜区条例》及有关细则进行现场核查;(3)听取意见:许可申请直接关系他人重大利益的,应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证;城市绿化管理部门认为涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并依法举行听证。
    3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于2个工作日内发给《风景名胜古迹开发,修缮许可证》。不予批准的,说明理由。
    4.送达责任:将《风景名胜古迹开发,修缮许可证》送达申请人。
    5.事后监管责任:依据《风景名胜区条例》,区住房和城乡建设局履行移植、砍伐树木,占用城市绿地管理责任。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    2 行政许可 建筑起重机械使用登记备案  

    【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)
    第三十五条 施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收价格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

    【行政法规】 《特种设备安全检查条例》(国务院令第373号、2003年6月1日颁布) 第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于调整市区城市管理体制下放城市管理权限意见的通知》(盘政发[2010]8号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建设工程安全生产管理条例》进行现场核查,对于不符合条件的不予受理;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具建筑起重机械设备准用证。

    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,出具建筑起重机械设备准用证;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    3 行政许可 建筑施工安全技术措施备案   【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)
    第十条 依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告年终奖之日起15日内,将保证安全施工措施报送建设工程所在地的县级人民政府建设行政主管部门备案。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建设工程安全生产管理条例》进行现场核查,对于不符合条件的不予受理;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,由主管领导签字归档。                    
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,由主管领导签字归档;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    4 行政许可 辖区内前期物业管理合同备案   【规章】 《辽宁省物业管理条例》(2008年11月28日经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,自2009年2月1日起施行) 第十九条 在业主、业主大会选聘物业服务企业之前,建设单位应当选聘物业服务企业进行前期物业管理,签订书面前期物业服务合同,并在30日内报物业所在地的县房地产行政主管部门备案。 双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达阶段责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    5 行政许可 一般建设工程抗震设防要求采用情况备案   【规章】 《辽宁省防震减灾条例》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2011年3月30日颁布)第十八条第二款 前款规定以外的一般建设工程,应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图确定抗震设防要求。建设单位应当在领取建设施工许可证后十日内,将抗震设防要求的采用情况报当地地震工作主管部门备案。 双台子区住房和城乡建设局  1.检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。
    2.督促整改责任:对违法建设单位限期责令整改,并按期提交整改报告。
    3.处置责任:按照法律法规对违法单位进行处罚。
    4.事后监管责任:跟踪检查,确保存在问题得到有效整改。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    6 行政许可 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批   【行政法规】 《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军事委员会令第371号,2003年5月1日颁布) 
    第三十三条 进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动,必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。
    【规范性文件】 《中国气象局办公室关于做好第六批气象行政审批项目清理后续工作的通知》(气办函〔2013〕24号)
    第二条 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批的实施机关调整为县级以上气象主管部门。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理 行政许可申请。(3)不符合条件的,受理申请的许可机构应当按照职责,对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等条件进行审查。不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、气象主管机构能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查,制作现场核查记录,并由核查人员和被核查方签字确认。(3)组织听证:法律、法规、规章规定实施气象行政许可应当听证的事项,或者气象主管机构认为需要听证的其他涉及公共利益的重大气象行政许可事项,气象主管机构应当向社会公告,并按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定举行听证。
    3.决定责任:符合规定条件的,许可机构应当自受理申请之日起2日内作出书面行政许可决定。 许可机构依法作出不予行政许可的书面决定,应当说明理由,并告知申请单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.送达责任:将《施放气球活动许可》送达申请人。
    5.事后监管责任:县级以上气象主管机构负责对本行政区域内施放气球活动的监督管理。施放气球单位应当主动接受气象主管机构的监督管理与安全检查,并按照要求做好有关工作。
    6.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
     
    7 行政许可 城市排水许可  

    【规章】 《城镇污水排入排水管网许可管理办法 》(建设部令第21号,2015年1月22日颁布)

    第三条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国排水许可工作的指导监督。省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内排水许可工作的指导监督。直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下简称城镇排水主管部门)负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    8 行政许可 城市供水设施审批   【行政法规】 《城市供水条例》(国务院令第158号,1994年7月19日颁布)第七条 省、自治区人民政府城市建设行政主管部门本行政区域内的城市供水工作。县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。 双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。     
     
    9 行政许可 依附城市道路建设各种管线、杆线审批  

    【行政法规】 《城市道路管理条例》(国务院令第198号,1996年6月4日颁布)第六条 国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
     
    10 行政许可 因工程改装、拆除、迁移供水设施审批   【行政法规】 《城市供水条例》(国务院令第158号,1994年7月19日颁布)第三十条 应工程建筑确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施 双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    11 行政许可 燃气设施改动审批   【行政法规】 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2011年3月1日施行) 第三十八条 燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施。  双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:(1)申请人提交燃气设施改动申请及所需材料;(2)申请资料齐全,应当受理申请。(3)申请材料不齐全,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
    2.审查阶段责任:在应当在受理之日起10个工作日内内对申请材料进行初审、提出初审意见。
    3.转报阶段责任:将初审意见及申报材料转报上级行政机关批准。
    4.送达阶段责任:将上级行政机关批复文件送达申请人。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    12 行政许可 工程建设涉及城市绿地、树木审批  

    【行政法规】 《城市绿化条例》(国务院令第100号,1992年6月22日颁布)  第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。第二十一条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。 砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发[2013]10号)    下放权限   

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并发放书面受理决定;(3)申请资料不齐全或者不符合有关要求的,应当在2个工作日内一次告知项目申报单位补充;(4)不符合条件的,不予受理并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照国务院令第100号《城市绿化条例》及有关细则进行现场核查;(3)听取意见:许可申请直接关系他人重大利益的,应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证;城市绿化管理部门认为涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并依法举行听证。
    3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于2个工作日内发给《树木伐除(迁移)(临时)占用绿地许可证》。不予批准的,说明理由。
    4.送达责任:将《树木伐除(迁移)(临时)占用绿地许可证》送达申请人。
    5.事后监管责任:依据《城市绿化条例》,区住房和城乡建设局履行移植、砍伐树木,占用城市绿地管理责任。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    13 行政许可 县级以下(含县级)公路建设项目施工许可   【规章】 《中华人民共和国公路法》(主席令第19号,2004年8月28日颁布)
    第三章第二十五条 公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场做出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,受理申请的道路运输管理机构可指派2名以上管理人员进行实地核查。(3)听取意见:道路运输管理机构对经营许可申请进行审查时,发现经营许可申请事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人,并听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,向利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料(不包括涉及申请人商业秘密的材料),并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证的,应当在作出行政许可决定前,向社会发布交通行政许可听证公告,公告期限不少于10日。市运输管理处认为涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并依法举行听证。
    3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内发给《道路货运经营行政许可决定书》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
    4.送达责任:将《县级以下(含县级)公路建设项目施工许可》等证件送达申请人。
    5.事后监管责任:依据《中华人民共和国公路法》等法律法规,履行监督管理责任。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    14 行政许可 城市道路挖掘许可   【行政法规】 《城市道路管理条例》(国务院第198号,1996年6月4日颁布)   
    第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
      1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.告知责任:公示并书面告知缴纳数额的确定方式、征收标准、征收范围和对象、征收方式(按年征收)以及其他应当公示或书面告知的内容。
    3.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    4.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    5.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    6.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    15 行政许可 商品房预售许可   【规章】 《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号,2004年7月20日颁布)
    第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内发给《商品房预售许可证》。不予批准的,说明理由。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    16 行政许可 临时占道许可  

    【行政法规】 《城市道路管理条例》(国务院第198号令,1996年10月1日颁布)第三十一条 因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政审批权限的决定》(盘政发[2011]33号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.告知责任:公示并书面告知缴纳数额的确定方式、征收标准、征收范围和对象、征收方式(按年征收)以及其他应当公示或书面告知的内容。
    3.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    4.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    5.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    6.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    17 行政许可 辖区内建设工程项目的《施工许可证》核发  

    【法律】 《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正) 

    第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证。
    【规范性文件】 《辽宁省建筑工程施工许可证管理实施细则》(辽住建发[2010]17号文件,2015年5月21日颁布)
    第二条 我省行政区域内的建筑工程具备开工条件后,建设单位应当在建筑工程开工前,向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称施工许可颁发管理机关)申请领取施工许可证。【规范性文件】 关于《下放施工许可补办权限》的通知(盘住建发[2015]146号)
     经省住建厅同意,我委决定将施工许可补办权下放到大洼县、盘山县、双台子区、辽东湾新区、辽河口生态经济区、高新技术产业开发区等7个地区建设行政主管部门。
     一、受理范围
     施工许可补办权限下放后,各县区、经济区的施工许可及施工许可补办工作均由属地建设行政主管部门发证机关负责办理。

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    补办施工许可  

    【法律】 《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正) 

    第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证。
    【规范性文件】 《辽宁省建筑工程施工许可证管理实施细则》(辽住建发[2010]17号文件,2015年5月21日颁布)
    第二条 我省行政区域内的建筑工程具备开工条件后,建设单位应当在建筑工程开工前,向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称施工许可颁发管理机关)申请领取施工许可证。【规范性文件】 关于《下放施工许可补办权限》的通知(盘住建发[2015]146号)
     经省住建厅同意,我委决定将施工许可补办权下放到大洼县、盘山县、双台子区、辽东湾新区、辽河口生态经济区、高新技术产业开发区等7个地区建设行政主管部门。
     一、受理范围
     施工许可补办权限下放后,各县区、经济区的施工许可及施工许可补办工作均由属地建设行政主管部门发证机关负责办理。

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    18 行政许可 重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程抗震设防要求核准   【规章】 《辽宁省建设工程抗震设防要求管理办法》(省政府令第165号,2004年2月7日颁布)第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)负责管理地震工作的部门或者机构按照职责权限,负责本行政区域内抗震设防要求的监督管理工作。 双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理立案责任:地震部门在监督检查中发现违法行为或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理等,应予以审查,决定是否立案.
    2.调查取证责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避.执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密.
    3.审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见. 

    4.告知责任:地震部门在作出责令改正决定前,应当及时告知当事人责令改正认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利.告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有市行政执法机关印章的听证告知书.
    5.决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚.依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定.
    6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人.
    7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施.
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    19 行政许可 建设工程安全监督受理申请备案  

    【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)
    第十条 建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》(盘政发〔2011〕20号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建设工程安全生产管理条例》及《辽宁省建设工程安全生产管理规定》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不予受理并说明原因;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具建设工程施工安全审查备案书。

    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,制发安全审查备案书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    20 行政许可 建设工程质量监督受理备案   【规章】 《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(建设部第5号令,2010年9月1日颁布)
    第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)质量监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发[2013]10号)
    下放权限
    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:应当自受理之日起7个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出决定。

    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,制发质量监督受理书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    21 行政许可 建设工程项目的招标备案   【规章】 《中华人民共和国招标投标法》(主席令第二十一号,2000年1月1日颁布)
    第一章 第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    22 行政许可 辖区内建设工程项目的工程合同备案管理   【地方性法规】 《辽宁省建筑市场管理条例 》 (1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第四条 各级人民政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的管理工作。
    第二十五条 合同在正式签订后,发包方应当将合同副本报负责该项建设工程报建审批的建设行政管理部门备案。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    23 行政许可 危害地震观测环境和地震监测设施建设工程项目审核  

    【规章】 《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第7号,2008年12月27日颁布)第二十四条第二款 对地震观测环境保护范围内的建设工程项目,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应征求地震部门的意见。
    【行政法规】 《地震监测管理条例》(国务院令第409号,2004年9月1日颁布)第三十二条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。

    双台子区住房和城乡建设局  1.检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。
    2.督促整改责任:对违法建设单位限期责令整改,并按期提交整改报告。
    3.处置责任:按照法律法规对违法单位进行处罚。
    4.事后监管责任:跟踪检查,确保存在问题得到有效整改。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    24 行政许可 城市桥梁架设各类市政管线审批   【行政法规】 《城市道路管理条例》(国务院令198号,1996年6月4日颁布)第六条   县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。 
     
     

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。

    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。

    4.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。

    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。

    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 

     
    25 行政许可 公共绿地
    内开设商业服务摊点审批
      依据《辽宁省城镇绿化条例》
    (2012年1月5日颁布)
    第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点。确需开设商业、服务摊点的,应当向城镇公园绿地管理单位提出申请,经城镇绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后,持工商行政管理部门批准的营业执照,在城镇公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守城镇公园绿地和工商行政管理的规定。 
    双台子区
    住房和城乡
    建设局 
    1、受理前责任:依法编制并公布办事指南,明确办理流程,时限
    做好宣传引导和咨询服务。
    2、受理责任:审核申请材料,出具受理或不受理通知书
    3、审查责任:在法定和承诺时限内,组织现场踏勘,对申请单位
    (个人)提交的材料进行审查,提出处理意见。
    4、决定责任:对已受理的项目,核对情况,并根据有关规范
    标准要求作出正式处理意见。
    5、事后监督责任:通过现场巡查,拍照取证,加强对许可事项
    执行情况的监督检查,记录检查情况和处理情况,建立管理档案。
    6、其他责任:法律法规规定履行的责任。
     
    26 行政许可 结合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室许可   【法律】    《中华人民共和国人民防空法》(中华人民共和国主席令第七十八号)1996年10月29日颁布
    第二十二条 城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
    市人防办

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:初审经办人员、经办机构负责人、部门分管领导逐级审查申请材料(包括《防空地下室建设申请表》、建设项目立项、规划、用地审批文件、建设单位营业执照副本及代码证、法人及代办人身份证明、施工图纸等)是否符合建设人防工程或者缴纳易地建设费条件。
    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当书面告知理由),按时办结,法定告知。符合建设条件的计算出应建面积,符合缴纳易地建设费条件的进行初审后报市人防办办理易地建设费征收。
    4.送达责任:按照规定时限将批准的《人防工程建设意见书》、《防空地下室建设(缴费)许可书》送达建设单位。

    5.事后监管责任:定期或不定期对对本行政区域内人民防空工程建设活动进行监督检查。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    27 行政许可 在人防工程范围内埋设管线、修建地面设施及改造、拆除人民防空工程许可   【地方性法规】    《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(1998年9月25日颁布)
    第十三条 确需在人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施时,必须报市人民政府人民防空主管部门批准,并采取必要的防护措施;确需改造、拆除人民防空工程的,必须按项目审批权限报县以上人民政府人民防空主管部门批准,并由拆除单位按期补建或者按现行人民防空工程造价补偿。 
    市人防办 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:初审经办人员、经办机构负责人、部门分管领导逐级审查申请材料(包括《埋设管线修建地面设施申请表》、《拆除改造人防工程申请表》、施工单位营业执照副本及代码证、法人和代办人身份证明、施工图纸等)是否符合施工和拆除条件,并组织现场勘察。
    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当书面告知理由),按时办结,法定告知。
    4.送达责任:准予许可的出具《埋设管线修建地面设施批准书》、《改造、拆除人防工程批准书》。
    5.事后监管责任:在人防工程范围内施工结束后,人防部门要对工程情况进行复核,确保人防工程不受影响。改造的人防工程要确保使用功能,拆除的人防工程要保证按价赔偿。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    28 行政许可 燃气经营许可   【规范文件】 《辽宁省燃气经营许可证管理办法》(辽住建【2012】25号,2012年4月24日)第四条 燃气经营许可证实行分级审批。从事燃气经营活动的企业必须取得设区的市、县(市)燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后,方可到工商行政管理部门依法办理登记手续,并从事燃气经营活动。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
      1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同责
    29 行政许可 人民防空工程使用许可   【法律】    《中华人民共和国人民防空法》(中华人民共和国主席令第七十八号)1996年10月29日颁布
    第二十六条 国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程,不得影响其防空效能。
    《中华人民共和国人民防空法释义》(全国人大常委会法制工作委员会国家法行政法室、国家人民防空办公室)平时开发利用人民防空工程,必须向人民防空主管部门申请办理批准手续,并按照国家规定向人民防空主管部门缴纳人民防空工程使用费用。
    市人防办 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:初审经办人员、经办机构负责人、部门分管领导逐级审查申请材料(包括《人防使用申请表》、使用单位营业执照副本及代码证、法人代办人身份证明等)是否符合使用人防工程条件,并对使用单位进行考察。
    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当书面告知理由),按时办结,法定告知。符合使用条件的使用单位与人防部门签定《人防工程使用协议》和《人防工程消防责任书》,并缴纳人防工事使用费。
    4.送达责任:准予许可的出具《人民防空工程使用证》,送达申请使用单位。
    5.事后监管责任:定期或不定期对使用人防工程情况进行监督检查,确保人防工程各项功能良好,不存在安全隐患。    
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    30 行政许可 拆迁人民防空警报设施的许可
     
     

    【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)               第三十五条 设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。

    【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第七条释义 县级以上地主各级人民政府人民防空办公室的主要职责是: ……(4)组织人民防空工程和通信、警报建设和管理。 ……

    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消下放一批行政职权项目的决定》(辽政发[2013]21号)
    省政府取消和下放一批政职权目录第三十二款第二条下放权限第四项 拆迁人民防空警报设施许可。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
     

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:审核材料的完整性。
    3.决定责任:作出决定(不予审核的应当告知理由);按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同责
    31 行政许可 建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格证书申请条件审核   【行政法规】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号)2014年6月25日颁布 第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
    县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内“安管人员”安全生产工作进行监督管理。 第五条 “安管人员”应当通过其受聘企业,向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称考核机关)申请安全生产考核,并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。
    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

      2.审查阶段责任:在应当在受理之日起5个工作日内内对申请材料进行初审、提出初审意见。
    3.转报阶段责任:将初审意见及申报材料转报上级行政机关批准。
    4.送达阶段责任:将上级行政机关批复文件送达申请人。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    32 行政处罚 对违法《公路建设监督管理办法》行为的处罚 1.县级以下(含县级)公路建设项目监理单位将不合格的工程、建筑材料、构件及设备按合格予以签认等行为处罚 【规章】 《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号,2006年8月1日颁布)
    第三条 公路建设监督管理实行统一领导,分级管理。交通部主管全国公路建设监督管理;县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。第四十四条 监理单位将不合格的工程、建筑材料、构件和设备按合格予以签认的,责令改正,可给予警告处罚,情节严重的,处50万元以上100万元以下的罚款;施工单位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料、构件和设备的,责令改正,可给予警告处罚,情节严重的,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)下放权限
    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    行政处罚 对违法《公路建设监督管理办法》行为的处罚 2.县级以下(含县级)公路建设项目发生工程质量事故,项目法人未在24小时内向公路工程质量监督机构报告行为处罚 【规章】 《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号,2006年8月1日颁布)
    第三条 公路建设监督管理实行统一领导,分级管理。交通部主管全国公路建设监督管理;县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。
    第四十六条 项目法人对工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的,给予警告处罚,对直接责任人依法给予行政处分。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)下放权限
    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    行政处罚 对违法《公路建设监督管理办法》行为的处罚 3.县级以下(含县级)公路建设从业单位工程质量和安全未按国家有关规定建立健全质量和安全保证体系行为处罚 【规章】 《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号,2006年8月1日颁布)
    第四十五条 公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故的,对项目法人给予警告、限期整改,情节严重的,暂停资金拨付;对勘察、设计、施工和监理等单位视情节轻重给予警告、取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格的处罚;对情节严重的监理单位,还可给予责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)下放权限
    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    33 行政处罚 县级以下(含县级)公路使用不合格工程材料行为处罚  

    【规范性文件】 《辽宁省交通建设工程材料质量管理办法》(辽交质监发[2009]119号,2009年4月14日颁布)
    第三十四条 凡监督抽检不合格工程材料进入建设项目现场的,施工单位必须在7日内予以清除;已经用于工程实体的,由施工单位对相关的工程项目或部位无条件返工处理。

    第三十五条 对监督抽检中涉及强制性标准规定的项目不合格的工程材料及直接危及工程质量、结构安全的工程材料,由质监机构通知被抽检的生产单位限期收回,并禁止该生产单位同类材料6个月内进入交通建设市场;涉及一般项目不合格的工程材料,责令限期改正。

    第三十六条 同类工程材料在监督抽检中连续2次不合格或监督抽检不合格复验后仍达不到规定要求的,禁止该工程材料生产单位同类工程材料1至3年期限内进入交通建设市场,并建议相关监管部门吊销有关生产者和销售商的营业执照、生产许可证、经营许可证。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    34 行政处罚 县级以下(含县级)公路工程质量不合格行为处罚  

    【规章】 《公路工程质量监督规定》(交通部令2005年第4号,2005年6月1日颁布)
    第十五条 交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
    (一) 要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;
    (二) 进入被检查单位的施工现场进行检查;
    (三) 发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
    第十七条 交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题,应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷,责令限期整改;对不合格工程,责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修,并提交整改报告。

    第二十九条 交通主管部门对公路工程质量违法行为实施行政处罚。质监机构在委托事项的权限内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。
    第三十条 建设单位未办理工程质量监督手续的,责令限期补办手续,并处20万元以上50万元以下的罚款。
    第三十一条 建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程,按照合格工程组织交工验收的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
    第三十二条 勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。
    第三十三条 对单位处以罚款的,对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
    第三十四条 发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

    第三十五条 质监机构违反本规定,对不合格的公路工程出具质量合格文件的,由交通主管部门责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    35 行政处罚 从业单位存在安全管理问题及严重安全事故隐患等行为处罚   【规章】 《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号,2007年3月1日颁布)
    第三十七条 (一)从业单位存在安全管理问题需要整改的,以书面方式通知存在问题单位限期整改;
    (二) 从业单位存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;
    (三) 重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;
    (四) 建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的,对全部或者部分使用国有资金的建设项目,暂停资金拨付;
    (五) 建设单位未列建设工程安全生产费用的,责令其限期改正并不得办理监督手续;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工并通报批评。被检查单位应当立即落实处理决定,并将整改结果书面报检查单位。责令停工的,应当经复查合格后,方可复工。
    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 县级以下(含县级)公路交通工程监理单位及人员违规行为处罚  

    【规章】 《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》(辽交质监发[2008]31号,2008年2月20日颁布)
    第三十五条 监理单位及监理人员在申报资质注册、申报资格考试、资格培训、投标过程中,隐瞒真实情况,弄虚作假,一经发现,三年内不准申报,已批准注册的由资质管理部门视情节轻重降低或注销其资质等级,并将处罚情况予以通报。

    第三十六条 监理单位在招投标过程中、现场监理机构及其监理人员在执业阶段违反相关规定的,按《辽宁省公路建设工程质量责任追究办法》进行处罚。

    第三十七条 建设单位(项目法人)、监督部门在管理过程中违反相关规定的,按《辽宁省公路建设工程质量责任追究办法》进行处罚。

    第三十八条 监理单位如有伪造、涂改、出租、转让、出卖监理资质证书和营业执照及资信证明的,由主管部门给予通报批评,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    37 行政处罚 县级以下(含县级)公路交通工程监理单位及人员违规行为处罚 1.辖区内未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营行为处罚
    【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012年11月9日修正)
    第六十三条 违反本条例的规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【规范性文件】 盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)
    下放权限
    双台子区住房和城乡建设局  1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现从业单位存在违法违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
    5.决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    38 行政处罚 对工程项目未履行招投标程序的处罚  

    【规章】 《中华人民共和国招投标法》(主席令第21号,2000年1月1日颁布)
    第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
    第四十九条 违反本办法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    39 行政处罚 对工程项目未办理施工许可证的处罚  

    【规章】 《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号,2011年7月1日颁布) 第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

    【规范性文件】 《建筑工程施工许可管理办法》(住建部第18号2014年10月25日施行)。第十二条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1℅以上2℅以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。第十五条 依照本办法规定,给予单位罚款出发的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5℅以上10℅以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的,作为不良行为记录予以通报。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)
    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    40 行政处罚 对未办理建筑工程质量监督手续的处罚  

    【规章】 《辽宁省建设工程质量条例》(1995年1月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省建设工程质量条例〉的决定》修正)  

    第十一条 建设单位必须在工程开工前,到建设工程质量监督机构办理监督手续,并按照规定缴纳监督管理费,组织设计和施工单位进行设计交底和图纸会审。

    第三十八条 未办理工程质量监督手续的,责令其限期补办,并处以5000元至2万元罚款。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)
    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    41 行政处罚 对未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设备行为的处罚   【规章】 《辽宁省重要经济目标防护规定》(省政府令256号,2011年8月18日颁布)
    第十八条 未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备的,由县以上人民防空部门给予警告,责令限期改正;逾期拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款;因未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备,造成严重后果的,对有关责任人依法追究刑事责任。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局

     
    1.受理责任:通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等,发现有侵占人民防空工程等行为,予以审查,决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。
    2.调查取证责任:人民防空主管部门对受理的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人。
    7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同责
    42 行政处罚 对在人防工程建设中违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚
     
    1.对建设单位未取得人防工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施行为工的处罚
    2.对人防工程竣工验收后,建设单位未向人防部门移交建设项目档案行为的处罚
    3.对建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格,擅自交付使用或者对不合格的人防工程按照合格工程验收行为的处罚
    对建设单位未按照国家规定将人防工程竣工验收报告丶有关认可文件或者准许使用文件报送人防部门备案等行为的处罚
    【规范性文件】《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)
    第三十条 人民防空工程建设实行质量监督管理制度。县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。
    第四十六条 县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局

     

     1-1.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第三十条 人民防空工程实行质量监督管理制度。县级以上人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。

    1-2.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十二条 人防工程质量监督机构对人防工程实体质量监督应当遵守以下规定:(1)对工程实体质量的监督采取巡回检查和对关键部位重点监督相结合的方式;(2)重点监督主体结构质量和防护设备的制作安装质量;(3)检查工程质量检验评定等施工技术资料;(4)实体质量检查要辅以必要的监督检测。

    2.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)防工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权采取以下措施:发现有影响工程质量的问题时,责令改正,情节严重的可责令局部停工整顿。

    3.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十七条 人民防空主管部门发现建设单位有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令限期整改,整改后仍不合格的,建设单位应当按照人防工程面积和规定标准易地建设或者缴纳易地建设费。第十八条 对不按有关规定和技术标准进行建设、设计、监理和施工的,可按照有关规定进行处罚。

    市县同责
    43 行政处罚 对侵占人民防空工程等行为的处罚
     
    1.对侵占人民防空工程行为的处罚
    2.对不按规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程行为的处罚
    3.对危害人民防空工程的安全和使用效能行为
    4.对拆除人民防空工程后拒不补建行为的处罚
    5.对占用人防通信专用频率丶使用与防空警报相同的音响信号丶擅自拆除人防通信丶警报设备设施行为的惩罚
    6.对阻挠安装人民防空通信丶警报设备,拒不改正行为的处罚
    7.对象人民防空通信工程内排入废水丶废气或者倾倒废物行为的处罚

     
    【法律】 《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)
    第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
    (一)侵占人民防空工程的;
    (二)不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的;
    (三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;
    (四)拆除人民防空工程后拒不补建的;
    (五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;
    (六)阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的;
    (七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。 
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理责任:通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等,发现有侵占人民防空工程等行为,予以审查,决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。
    2.调查取证责任:人民防空主管部门对受理的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人。
    7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    44 行政处罚
    对未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设备行为的处罚
     

     
    【规范文件】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布) 第二章 第十二条 第十六条 对重要的经济目标,有关部门必须采取有效防护措施,并制定应急抢险抢修方案。第三章 第二十八条 任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
     
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:审核材料的完整性。
    3.决定责任:作出决定(不予审核的应当告知理由);按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同权
    45 行政处罚 对在人防工程建设中违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚

     
    1.对建设单位未取得人防工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施行为工的处罚
    2.对人防工程竣工验收后,建设单位未向人防部门移交建设项目档案行为的处罚
    3.对建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格,擅自交付使用或者对不合格的人防工程按照合格工程验收行为的处罚
    对建设单位未按照国家规定将人防工程竣工验收报告丶有关认可文件或者准许使用文件报送人防部门备案等行为的处罚
     
    【规范性文件】《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)
    第三十条 人民防空工程建设实行质量监督管理制度。县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。
    第四十六条 县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。
     
    双台子区住房和城乡建设局 

    1-1.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第三十条 人民防空工程实行质量监督管理制度。县级以上人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。

    1-2.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十二条 人防工程质量监督机构对人防工程实体质量监督应当遵守以下规定:(1)对工程实体质量的监督采取巡回检查和对关键部位重点监督相结合的方式;(2)重点监督主体结构质量和防护设备的制作安装质量;(3)检查工程质量检验评定等施工技术资料;(4)实体质量检查要辅以必要的监督检测。

    2.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十八条 人防工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权采取以下措施:发现有影响工程质量的问题时,责令改正,情节严重的可责令局部停工整顿。

    3.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十七条 人民防空主管部门发现建设单位有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令限期整改,整改后仍不合格的,建设单位应当按照人防工程面积和规定标准易地建设或者缴纳易地建设费。第十八条 对不按有关规定和技术标准进行建设、设计、监理和施工的,可按照有关规定进行处罚。

     
    46 行政处罚 对房地产开发项目未经验收擅自交付使用行为的处罚  

    【行政法规】 《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布)。 第十七条 房地产开发项目竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。  第三十六条 违反本条例规定,将未经验收的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收,并处10万元以上30万元以下的罚款。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)
    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    47 行政处罚 对未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的处罚  

    【规章】 《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号,1995年1月1日颁布) 第六条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售,应当向房地产管理部门申请预售许可,取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的,不得进行商品房预售。 第十三条 开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的,依照《城市房地产开发经营管理条例》。第三十九条 (违反本条例规定,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款1℅以下的罚款)的规定处罚。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)
    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    48 行政处罚 对工程施工单位注册建造师不在施工现场履责行为的处罚  

    【规章】 《注册建造师管理规定》(建设部令第153号,2007年3月1日颁布)第二十六条 不履行注册建造师义务。第三十七条 违反本规定,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)
    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    49 行政处罚 对工程监理单位注册监理工程师不在施工现场履责行为的处罚  

    【规章】 《注册监理工程师管理规定》(建设部令第147号,2006年4月1日颁布)  

    第二十六条 遵守法律、法规和管理规定;第二款 履行管理职责,执行技术标准、规范和规程。

    第三十一条 由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.检查立案责任:通过检查发现工程项目的违法行为,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为并予以审查,决定是否立案。决定立案的即检查之日立案。
    2.调查取证责任:双台子区住房和城乡建设局对立案的案件,由局建筑市场监察大队的执法人员负责,及时组织调查取证,通过现场检查笔录、现场了解核实情况等进行调查,并制作调查询问笔录,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少两个人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员要保守有关秘密。
    3.告知责任:作出行政处罚前,首先制作《行政处罚先行告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人的权利等内容。
    5.送达责任:行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    50 行政处罚 对违反国家有关规定不修建防空地下室行为的处罚   【法律】《中华人民共和国人民防空法》(2009年8月27日修正)
    第四十八条 城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。
    【地方性法规】《湖北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(2006年3月31日修订)
    第二十九条 新建城市民用建筑时应当修建而不修建防空地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,责令限期修建。限期内未修建的,按照应建面积和规定的收费标准全额补缴人民防空工程易地建设费,并可以按照应当修建防空地下室建筑面积每平方米30元的标准处以罚款,罚款数额不得超过10万元。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
      ⒈立案责任:发现违法事实,由政策法规科审查立案。
    ⒉调查取证责任:收集的证据要符合法定形式和要求,并且制作规范、清楚。
    ⒊告知责任:在作出行政处罚决定前,应当向当事人送达《处罚事先告知书》,告知行政相对人拟处罚的事实、理由和依据,并告知陈述申辩的权利。 对应当听证的案件,承办人应当送达《听证告知书》,并告知当事人在3日内提出听证。
    ⒋听取当事人陈述申辩责任:承办人应当认真听取当事人的陈述申辩,将记录经当事人核实签名后放人案卷中,并对陈述申辩的内容进行复核,承办人不得因当事人的陈述申辩,提出加重处罚意见。经复核后,承办人应当在规定期限内写出调查终结报告,并提出处罚意见。当事人要求听证的,由政策法规科指定承办人除外的行政执法人员,主持举行听证会,并根据听证情况向负责人提出意见。
    ⒌决定责任:一般案件,由承办人及听证主持人提出处罚意见,行政处罚机关负责人决定。情节复杂的重大案件集体讨论。
    ⒍执行责任:当事人不提出行政复议或诉讼的,承办人应当告知当事人自行履行的有关事宜,当事人在15日内到指定银行缴纳罚款。行政相对人逾期未履行的,应当申请法院强制执行。
    ⒎法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
    市县同权
    51 行政强制 辖区内对执法相对人逾期不能履行行政处罚决定行为的强制措施   【规章】 《中华人民共和国行政处罚法》(主席令第六十三号,2009年8月27日修订)
    第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
    (一) 到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
    (二) 根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
    (三) 申请人民法院强制执行。
    双台子区住房和城乡建设局  1.决定责任:执法相对人逾期不履行行政处罚决定,经催告仍不履行的,行政机关依照行政强制法强制执行。
    2.告知责任:行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人。
    3.送达责任:行政机关作为强制执行决定后,要将催告书、行政强制执行决定书直接送达当事人。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    52 其他行政权力 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批   【规章】 《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,2007年7月1日颁布)  第三章第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。  第二十五条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。 双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    53 其他行政权力 建设工程项目(不含超限高层项目)的抗震设防技术审查   【规章】 《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号,2005年12月31日颁布)
    第四条 国务院建设主管部门负责全国房屋建筑工程抗震设防的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程抗震设防的监督管理工作。   
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    54 其他行政权力 城市新建、改建、扩建供热工程的行政审查   【规范性文件】 《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府令第152号,2012年12月18日颁布)第八条 新建、改建、扩建城市供热工程,应当符合城市供热规划,经城市供热行政主管部门审查同意后,办理有关基本建设审批手续。 双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达阶段责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    55 其他行政权力 建设项目选址审核   【规章】 《辽宁省建设项目选址规划管理办法》( 辽宁省人民政府令第276号,2013年1月14日颁布) 第七条 建设单位申请核发选址意见书,应当提交下列材料:(六)国家安全、地震、气象、文物、军事管理等部门依法出具的意见书。 双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:审核材料的完整性。
    3.决定责任:作出决定(不予审核的应当告知理由);按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    56 其他行政权力 辖区内建设工程项目备案 1.辖区内建设工程项目施工图审查备案 【规章】 《房屋建筑和市政基础工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部13号部令,2013年4月27日日颁布)
    第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。
    第五条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件,结合本行政区域内的建设规模,确定相应数量的审查机构。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定,审查机构是专门从事施工图审查业务,不以营利为目的的独立法人。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案,并向社会公布。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起5个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    2.辖区内建设工程项目竣工验收备案

    【规章】 《住房和城乡建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(建设部令第78号,2009年10月19日颁布)
    第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》盘政发[2011]20号 

    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
     
    其他行政权力 辖区内建设工程项目备案 3.辖区内建设工程项目监理合同备案 【规范性文件】 《辽宁省建设工程委托监理合同备案规定(实行)》(建设部第89号令,2001年6月1日颁布)
    第四条 省建设主管部门负责全省监理合同备案的监督管理,省辖市、县(市、区)建设主管部门作为备案机关,负责本行政区域内监理合同备案的办理与监督管理。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    4.辖区内建设工程项目墙改节能设计审查备案 【规范性文件】 《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》(建设部文件建科[2004]174号,2004年11月12日颁布)
    第三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责监督本行政区域内民用建筑工程项目建筑节能审查工作。各级建设行政主管部门要严格依照建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号),做好民用建筑工程项目施工设计中执行建筑节能标准的管理工作。 
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    57 其他行政权力 对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及实行地震动参数复核的建设工程竣工验收  

    【规章】 《辽宁省建设工程抗震设防要求管理办法》(省政府令第165号,2004年2月7日颁布)

    第十一条第二款 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及实行地震动参数复核的建设工程竣工验收时,建设单位应当邀请建设工程所在地负责管理地震工作的部门或者机构验收抗震设防要求采用情况。抗震设防要求未经验收或者经验收不合格的,不得将建设工程交付使用。

    双台子区住房和城乡建设局 

    1.立案责任:地震部门在监督检查中发现违法行为或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理等,应予以审查,决定是否立案。
    2.调查取证责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
    3.审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有市行政执法机关印章的听证告知书。
    5.决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。

    6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    58 其他行政权力 道路运输服务业备案管理   【地方性法规】 《辽宁省道路运输管理条例》(2011年11月24日修正)
    第三条 在我省行政区域内的道路运输经营者、道路运输从业人员(以下简称从业人员)及其服务对象和道路运输管理人员,应当遵守本条例。
    第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府交通行政主管部门是本行政区域内道路运输的主管部门,其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。
    第三十五条 运输服务包括道路物流服务、客货运输代理、货运信息服务、搬运装卸、货物中转、货物联运、货物包装、仓储服务、集装箱中转经营、客运站经营、货运站经营、客货运停车场经营、商品车发送、机动车驾驶员培训、汽车租赁、从业人员培训等。
    【规范性文件】 关于印发辽宁省道路运输业备案管理办法的通知 辽交运法字〔2008〕75号
    第四条 需要办理道路运输业备案登记的,按照下列规定报备:
    (七) 从事道路运输服务业的,向设立地的运管机构报备。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,提出审查意见。
    3.送达责任:准予许可的,由主管领导签字归档;信息公开。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    59 其他行政权力 道路货物运输企业管理权限   【规章】 《道路货物运输及站场管理规定》2005年6月16日交通部以交通部令2005年第6号发布
    第五条 交通部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。
      1.检查方案拟定责任:制定区本级道路货物运输企业年度检查方案。
    2.审查责任:按照检查方案,在规定时限内进行审查。需要实地检查的,依法进行实地勘验,鉴定,询问等。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    60 其他行政权力 特困家庭住房补贴及廉租住房分配复审 1.特困家庭住房补贴复审

    【规章】 《廉租住房保障办法》(建设部第162号,2007年12月1日颁布)
    第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房。
    【规范性文件】 《盘锦市城镇特殊困难家庭住房补贴管理办法》(盘政发[2007]15号)第九条 区住房补贴管理机构会同区民政部门在5个工作日内完成对街道办事处报送的《审批表》、初审材料进行复核确认、统计后报市房改办。

    下放权限 
     

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:受理盘锦市城镇特殊困难家庭住房补贴的申请人,在规定期限内提交:(1)申请人及家庭其他成员(含赡养、抚养、抚养成员)基本情况;(2)申请人及家庭其他成员经济收入情况;(3)申请人家庭现住房性质、位置、面积等情况;(4)民政部门核发的《盘锦市城镇居民最低生活保障金领取证》;(5)现居住的房屋所有权证或房屋租赁证;(6)无房户提供由所在单位或户口所在地街道办事处出具的无房证明;(7)户口薄和家庭成员身份证;(8)家庭成员之间的赡养、抚养、抚养关系证明等材料。对其材料的齐全性、完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的一次性告知原因及所需补偿的材料或需要调整补充的具体内容。
    2.初审责任:街道办事处凭申请家庭填报的《审批表》和提供的材料受理其申请,并自受理申请之日起7个工作日之内完成对申请家庭住房、收入等情况的调查初审,经初审后报区住房补贴管理机构。
    3.复审责任:区住房补贴管理机构会同区民政部门在5个工作日内完成对街道办事处报送的《审批表》、初审材料进行复核确认、统计后报市房改办。
    4.公示责任:由街道办事处组织社区对经市房改办审查符合申请条件家庭的基本情况分别在申请人户籍所在地、现居住地和工作单位公示7天。经公示无异议的,报市房改办批准并登记;有异议的,由街道办事处组织人员在7个工作日内进行核实处理。
    5.补贴资金发放责任:补贴资金发放。经市房改办批准确定符合条件的家庭,由申请人与所在街道办事处申请签订《盘锦市城镇特殊困难家庭住房补贴协议书》。市房改办据协议书向申请人所在街道办事处签发《盘锦市城镇特殊困难家庭住房补贴发放通知书》,并在3日内将住房补贴资金拨付到申请人所在街道办事处,由街道办事处及时向申请人发放住房补贴。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    其他行政权力 特困家庭住房补贴及廉租住房分配复审 2.盘锦市城市廉租住房分配复审

    【规章】 《廉租住房保障办法》(建设部第162号,2007年12月1日颁布)
    第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房。
    【规范性文件】 《盘锦市城市廉租住房分配方案》(盘政办发[2009]111号)
    第五条 区住房保障部门收到街道办事处报送的申请材料后,会同区民政部门在10个工作日内完成复审。

    下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:申请廉租住房的家庭,由户主作为申请人,在规定的截止时间内,通过所在社区向户口所在街道办事处提出申请,经街道组织社区入户走访调查核实确认后,对符合条件的申请家庭由社区填写《盘锦市城市低收入家庭住房状况调查表,并签字盖章后报送街道办事处初审。申请人应提供下列材料:(1)承租廉租住房申请;(2)《盘锦市城市居民低保金领取证》或《盘锦市城镇低保边缘户救助证》;(3)家庭成员住房状况证明材料,由社区和街道办事处认证盖章(房屋所有权证、房屋租赁协议及有关证明);(4)家庭全部成员身份证、户口薄(复印件由社区和街道办事处认证盖章);(5)如需委托代理人班里的,需提交由全体家庭成员签名的书面委托书和代理人身份证。
    2.初审责任:街道办事处收到社区报送的申请材料后,应在7个工作日内做出是否受理的决定。申请材料不齐全或不符合要求的,应及时告知申请人需要补正的内容,不符合条件的应予退回。对材料齐备的采取入户走访、查档取证等方式,进行调查核实,对符合条件的申请家庭经调查核实后,由街道办事处填写《盘锦市城市低收入家庭承租廉租住房审批表》(以下简称《审批表》),完成初审并签字盖章后将全部申请材料移交区住房保障部门复审。
    3.复审责任:区住房保障部门收到街道办事处报送的申请材料后,会同区民政部门在10个工作日内完成复审,复审可以通过查档取证、入户调查以及信函索证的方式,对申请人的家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查核实。经复审不符合条件的,区住房保障部门将申请材料退回街道办事处并说明理由;经复审复符合条件的,区住房保障部门组织街道办事处在街道、社区予以公示,公示期限为15日,经公示无异议或异议不成立的,区住房保障部门和民政部门在《审批表》上签字盖章,报市住房保障与房改办公室审批。
    4.审批责任:市住房保障与房改办公室收到区住房保障部门报送的申请材料后,在7个工作日内完成审批,对符合条件的在《审批表》上签字盖章,并由市、区住房保障部门建立住房档案。
    5.分配责任:对审批通过的申请家庭,由区住房保障部门组织分配。
    6.签约责任:廉租住房产权人与承租人签订《廉租住房租赁合同》,办理入住手续。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    61 其他行政权力 城市辖区内建筑垃圾处置核准  

    【规章】 《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号,2005年6月1日颁布)
    第七条 处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。 城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府印发关于调整市区城市管理体质下放城市管理权限意见的通知》(盘政发[2010] 8号)下放权限

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,给予审批;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    62 其他行政权利 辖区内建筑起重机械、塔吊拆装单位及建筑起重机械安装拆卸告知备案   【规章】 《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号、2008年6月1日颁布)
    第五条 建筑起重机械出租、自购单位在起重机械首次安装前,应当持建筑起重机械牿设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上人民政府建设主管部门办理备案。
    第十二条第五款 将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案、安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在在县级以上地方人民政府建设主管部门。
    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《特种设备安全监察条例》及《建筑起重机械安全监督管理规定》进行现场核查,对于不符合条件的不予受理;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具建筑起重机械、安装单位备案书。

    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的,出具建筑起重机械、安装单位备案书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

     
    63 其他行政权利 城市内一次性砍伐、移植五十株以上树木备案   【行政法规】 《城市绿化条例》(国务院令第100号,1992年6月22日颁布)任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。 砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
     第二十九条 任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城镇树木。
    【行政法规】 依据《辽宁省城镇绿化条例》(2012年1月5日颁布)确因城镇建设、居住安全和设施安全等特殊需要移植树木的,应当经城镇绿化行政主管部门批准。移植原因和株数应当在移植现场公示,接受公众监督。移植树木未成活的,应当补植相应的树木。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《城市绿化条例》及《辽宁省城镇绿化条例》进行现场核查,对于不符合条件的不予受理;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具城市内一次性砍伐、移植五十株以上树木备案书。

    3.送达责任:准予许可的,出具城市内一次性砍伐、移植五十株以上树木备案书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    4.事后责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

    市县同权
    64 其他行政权力 前期物业管理招投标备案  

    【规范文件】 《前期物业管理招标投标管理暂行办法》(建住房[2003]130号,2003年6月26日颁布)

    第三十七条 招标人应当向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人,并应当返还其投标书.招标人应当自确定中标人之日起15日内,向物业项目所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门备案。
     

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达阶段责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    65 其他行政权力 辖区内业主委员会登记备案  

    【规章】 《业主大会和业主委员会指导规则》 (建房〔2009〕274号 ,2009年12月1日颁布 )

    第三十三条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内,持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。

    双台子区住房和城乡建设局  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.送达阶段责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    66 其他行政权力 建设项目大气环境影响评价使用非气象主管机构提供的气象资料审查   【规章】 《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号,2008年10月9日颁布)
    第十三条第(一)款 下列气象行政许可项目由县级气象主管机构实施:
    (一) 建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理行政许可申请。(3)申请事项依法不属于本气象主管机构职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
    2.审查责任:(1)材料审核:申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、气象主管机构能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查,制作现场核查记录,并由核查人员和被核查方签字确认。(3)组织听证:法律、法规、规章规定实施气象行政许可应当听证的事项,或者气象主管机构认为需要听证的其他涉及公共利益的重大气象行政许可事项,气象主管机构应当向社会公告,并按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定举行听证。
    3.决定责任:符合规定条件的,许可机构应当自受理申请之日起2日内作出书面行政许可决定。 许可机构依法作出不予行政许可的书面决定,应当说明理由,并告知申请单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.送达责任:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    5.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
     
    67 其他行政权力 防雷装置设计审核及骏工验收 1.防雷装置设计审核 【规章】 《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号,2008年10月9日颁布)
    第十三条第(二)款 下列气象行政许可项目由县级气象主管机构实施:
    (二) 防雷装置设计审核。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理行政许可申请。(3)不符合条件的,气象主管机构出具《防雷装置设计修改意见书》。申请单位进行设计修改后,按照原程序重新申请设计审核。 (4)不符合条件的,不予受理,应当书面说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:气象主管机构应当在受理之日起二十个工作日内完成审核工作,申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、气象主管机构能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查,制作现场核查记录,并由核查人员和被核查方签字确认。(3)组织听证:法律、法规、规章规定实施气象行政许可应当听证的事项,或者气象主管机构认为需要听证的其他涉及公共利益的重大气象行政许可事项,气象主管机构应当向社会公告,并按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定举行听证。
    3.决定责任:防雷装置设计文件经审核符合要求的,气象主管机构应当办结有关审核手续,颁发《防雷装置设计核准意见书》; 防雷装置设计经审核不符合要求的,气象主管机构出具《防雷装置设计修改意见书》。
    4.送达责任:将《防雷装置设计审核许可》送达申请人。
    5.事后监管责任:县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核的监督与检查,建立健全监督制度,履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。
    6.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
     
    其他行政权力 防雷装置设计审核及骏工验收 2.防雷装置竣工验收 【规章】 《气象行政许可实施办法》(中国气象局令第17号,2008年10月9日颁布)
    第十三条第(三)款 下列气象行政许可项目由县级气象主管机构实施:
    (三) 防雷装置竣工验收。
    双台子区住房和城乡建设局  1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。
    (2)申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理行政许可申请。(3)不符合要求的,气象主管机构应当出具《防雷装置整改意见书》。整改完成后,按照原程序重新申请验收。(4)不符合条件的,不予受理,应当书面说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:气象主管机构应当在受理之日起十个工作日内作出竣工验收结论。(2)现场核查:需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查,制作现场核查记录,并由核查人员和被核查方签字确认。(3)组织听证:法律、法规、规章规定实施气象行政许可应当听证的事项,或者气象主管机构认为需要听证的其他涉及公共利益的重大气象行政许可事项,气象主管机构应当向社会公告,并按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定举行听证。
    3.决定责任:防雷装置经验收符合要求的,气象主管机构应当办结有关验收手续,出具《防雷装置验收意见书》。防雷装置验收不符合要求的,气象主管机构应当出具《防雷装置整改意见书》。
    4.送达责任:将《防雷装置竣工验收许可》送达申请人。
    5.事后监管责任:县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置竣工验收的监督与检查,建立健全监督制度,履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。
    6.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
     
    68 其他行政权力 辖区内建设工程项目墙改节能竣工验收备案   【规章】 《建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》(建科[2005]55号,2005年4月15日颁布)
     二 明确各方责任,严格执行标准??(四)建设单位要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规,按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划设计、开工建设、组织竣工验收,并应将节能工程竣工验收报告报建筑节能管理机构备案。
     【规章】 《?关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》(建科[2004]174号,中华人民共和国建设部2004年10月12日颁布)
     四 各级建设行政主管部门要加强对建筑节能重要部位专项检查工作,重点对建筑物的围护结构(含墙体、屋面、门窗等)和供热采暖或制冷系统在主体完工、竣工验收两个阶段及时进行单项检查,以判定工程项目的新型墙体材料使用情况、屋面保温情况、门窗热工性能、供热采暖、制冷系统的热效率和管道保温情况等。
      1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    69 其他行政权力 勘察、设计、施工、监理企业出入境备案  

    1、《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号);第四条 国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。
       省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。

    2、《辽宁省入出境承包工程管理规定》 (1999年1月1日施行)  第六条 辽宁省建设行政主管部门负责对全省入、 出境承包工程的监督管理。各市建设行政主管部门按本规定负责对入,出所属行政区域承包工程的监督管理,每季度末对本市入、出境承包工程情况汇总报省建设行政主管部门。

    3、辽宁省工程监理企业资质管理规定实施意见(辽建[2008]136号第三条省建设行政主管部门负责全省行政区域内工程监理企业资质管理工作。市、县建设行政主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质管理工作。
     

      1、受理阶段责任:依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2、审查阶段责任:材料审查,县住房城乡建设主管部门初审意见;建筑业企业资质申报表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3、决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4、送达阶段责任:予以许可的,及时转报市住建委;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5、事后监督责任:加强监督检查;依法查处违规行为;维护建筑市场秩序。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    70 其他行政
    权力
    燃气燃烧器具安装维修企业资质审批   盘政发【2015】37号下放权限                                               【行政法规】 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2011年3月1日颁布)第三十二条 燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。燃气燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。
     
      1.受理阶段责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供可靠准确、信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
    2.审查阶段责任:在应当在受理之日起10个工作日内内对申请材料进行审核、提出审核意见。
    3.送达阶段责任:将审核意见告知申请人。                    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    71 其他行政
    权力
    外埠招标代理机构入境备案  
    【规范文件】 《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》(辽建发[2007]86号)
    第三十一条 外省招标代理机构进入辽宁从事工程招标代理业务,事前应按照本细则的要求,到省建设行政主管部门办理备案手续,并按照事先确定的单项工程开展招标代理业务
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
     
      1、受理阶段责任:依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2、审查阶段责任:材料审查,县住房城乡建设主管部门初审意见;建筑业企业资质申报表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3、决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4、送达阶段责任:予以许可的,及时转报市住建委;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。
    5、事后监督责任:加强监督检查;依法查处违规行为;维护建筑市场秩序。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任
    市县同责
    72 其他行政权力
     
    人民防空工程招投标管理
     
      《人民防空工程施工管理规定》(国人防办字[1991] 117号)第一章总则
    第三条本规定是人防工程建设施工管理的法规各级人防部门和承担人防工程建设
    的施工单位必须严格执行。第六条省、自治区、直辖市人防办公室负责本地区人防工程施工管理工作履行
    下列职责
    一执行人防工程施工管理规定和技术法规制定人防工程施工管理实施细则
    和办法。
    二监督检查人防工程招标投标审查大中型人防工程施工组织设计。
    三负责人防工程质量管理工作监督检查工程质量组织工程初验或验收开
    展创优质工程活动。
    四负责人防工程定额管理工作审查工程预决算。
    五总结交流施工管理经验推广施工先进技术开展施工应用技术研究和技
    术革新活动。
    六组织人防工程施工管理和技术干部培训。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:审核材料的完整性。
    3.决定责任:作出决定(不予审核的应当告知理由);按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同责
    73 其他行政权力
     
    300万元(含)以下人民防空资产转让丶报损丶报废审批
     
      【规范性文件】 《人民防空国有资产管理规定》(国人防办字[1998]21号)
    第二十八条 根据中华人民共和国人民防空委员会(人防委字[1985]7号)文件和国家人防办公室[1993]人防办字第162号文件规定精神,人防工程价值在500万元以(含)以上的人防资产转让、报损、报废,必须报国家人防主管部门审批,并报国家国有资产管理部门备案。上述价值以下的,由务省、自治区、直辖市人防主管部门审批,并报国家人防主管部门和国级国有资产管理部门备案。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区
    住房和城乡
    建设局 
    1.受理责任:(1)公示办理程序和申请人需要提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,出具受理通知书;申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场或5个工作日内告知,一次性告知申请人需要补正的全部内容,申请资料可以当场更正错误的;应当允许当场更正,不得要求申请人提交无关的材料;不符合条件的,不予受理,说明理由,出具不予受理通知书。
    2.审核责任:(1)材料审核;应当自受理之日起30个工作日内对申请材料进行审核;(2)现场核查:应派不少于2人核查;(3)听取意见:应当听取申请人、利害关系人的意见,并告知其权利。
    3.决定责任:符合条件的,依法批准,出具审批文件。
    4.送达责任:送达或通知申请人。
    5.事后监管责任:监督检查执行情况。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同责
    74 其他行政权力
     
    转让、抵押、租赁、改造和拆除人防设施审批   【规章】 《辽宁省人民防空设施管理规定》(辽宁省人民政府令第49号 1994年11月10日颁布)
    第十八条 已建成的人防设施,任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门的批准,不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。经批准拆除的人防设施,应当按规定标准补建或赔偿
     
    市人防办 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:初审经办人员、经办机构负责人、部门分管领导逐级审查申请材料(包括《转让、抵押、租赁人防设施申请表》、《改造、拆除改造人防设施申请表》、施工单位营业执照副本及代码证、法人和代办人身份证明、施工图纸等)是否符合相关规定以及施工、拆除条件,并组织现场勘察。
    3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当书面告知理由),按时办结,法定告知。相关单位缴纳使用费用或者拆除赔偿费用。
    4.送达责任:准予许可的出具《转让、抵押、租赁人防设施批准书》、《改造、拆除人防设施批准书》。                                             
    5.事后监管责任:在人防工程转让、抵押、租赁后,人防部门要对工程情况进行复核,确保人防工程不受影响。改造的人防工程要确保使用功能,拆除的人防工程要保证按价赔偿。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
     
    75 其他行政权力
     
    权限内人民防空工程的设计审查、质量监督和竣工验收 1、权限内人民防空工程的设计审查

    【规范性文件】   《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)
    第四十六条 县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。

    第五十三条 在对应建防空地下的民用建筑设计文件组织审核时,应当由人民防空主管部门参加,负责防空地下室的防护设计审核。未经审核批准或者不合格的,规划部门不得发给建设工程规划许可证,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得组织开工。

    市人防办 1-1.《行政许可法》 (2003年8月27日通过)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。                                         1-2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第四十六条 县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。                    2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第三十条 人民防空工程建设实行质量监督管理制度。第五十三条 在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时,应当由人民防空主管部门参加,负责防空地下室的防护设计审核。第五十六条 修建防空地下室选用的防护设备,必须符合国家规定的标准。                               3.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第五十三条 未经审核批准或者审核不合格的,规划部门不得发给建设工程规划许可证,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设不得组织开工。                                         4.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加帖标签、加盖检验、检测、检疫印章。                                  5.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第六十条 县级以上人民政府有关部门应当对本行政区域内人民防空工程建设活动进行监督检查。     
    2、权限内人民防空工程的质量监督

    【规范性文件】   《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号) 第三十条 人民防空工程建设实行质量监督管理制度。县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。

    第四十六条 县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。  

    市人防办

    1-1.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第三十条 人民防空工程实行质量监督管理制度。县级以上人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。

    1-2.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十二条 人防工程质量监督机构对人防工程实体质量监督应当遵守以下规定:(1)对工程实体质量的监督采取巡回检查和对关键部位重点监督相结合的方式;(2)重点监督主体结构质量和防护设备的制作安装质量;(3)检查工程质量检验评定等施工技术资料;(4)实体质量检查要辅以必要的监督检测。 

    2.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十八条 人防工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权采取以下措施:发现有影响工程质量的问题时,责令改正,情节严重的可责令局部停工整顿。

    3.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]288号)第十七条 人民防空主管部门发现建设单位有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令限期整改,整改后仍不合格的,建设单位应当按照人防工程面积和规定标准易地建设或者缴纳易地建设费。第十八条 对不按有关规定和技术标准进行建设、设计、监理和施工的,可按照有关规定进行处罚。

     
    3、权限内人民防空工程的竣工验收 【规范性文件】   《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第三十八条 人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。 市人防办

    1.《行政许可法》 (2003年8月27日通过) 第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。                                     2、《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第三十八条 人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。

    3.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第五十七条 防空地下室竣工验收实行备案制度,建设在向建设行政主管部门备案时,应当出具人民防空主管部门的认可文件。

    4.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加帖标签、加盖检验、检测、检疫印章。

    5.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字[2003]第18号)第六十条 县级以上人民政府有关部门应当对本行政区域内人民防空工程建设活动进行监督检查。

     
    76 其他行政权力
     
    辖区内新成立注册的开发企业、施工企业资质的受理申报   【规章】 《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号,2007年9月1日颁布)
    第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权 
      1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。
    3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。
    4.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    市县同则
    77 其他行政权力
     
    勘察、设计、监理、工程质量检测等企业资质延续初审   

    【规章】 《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号,2007年9月1日颁布)
    第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权

    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同则
    78 其他行政权力
     
    暂定资质房地产企业核定资质等级初审     【规章】 《房地产开发企业资质管理规定》建设部令第77号
    第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持相关文件到房地产开发主管部门备案。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权 
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同则
    79 其他行政权力
     
    房地产企业资质升级初审     【规章】 《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》辽建发[2000]54号
    第八条 房地产开发企业应当在暂定资质证书有效期满1个月内向省级人民政府行政主管部门申请核发资质等级。省级建设行政主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应资质等级。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同则
    80 其他行政权力
     
    房地产企业资质动态审验初审     【规章】 《房地产开发企业资质管理规定》建设部令第77号
    第十七条 房地产开发企业的资质实施年检制度,对不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业,由原资质审批部门予以降级或者注销证书。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同责
    71 其他行政权力
     
    等级内房地产企业有资质延期初审    【规章】 《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》辽建发[2000]54号
    第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持相关文件到省级人民政府行政主管部门备案,暂定资质证书有效期1年。省人民政府建设行政主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质证书有效期,但延长期限不得超过2年。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)  
     市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同责
    82 其他行政权力
     
    评标专家资格初审   【规章】 《辽宁省评标专家管理办法》辽政办法[2006]73号
    第六条 评标专家具备以下条件(一)从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平(二)熟悉有关招标投标法律(三)能认真、诚实、公正、廉洁地履行职责(四)、身体健康,年龄65岁以下(五)法律法规规定的其它条件。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同责
    83 其他行政权力
     
    勘察、设计、监理企业、招标代理机构、工程质量检测等资质初审、核准     【规章】 《工程监理企业资质管理规定》建设部令158号第十条专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。专业乙级、丙级资质和事务所资质许可。延续的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
     《建设工程勘察设计资质管理规定》建设部令160号 第九条工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》建设部令154号第四条 从事工程招标代理业务的机构,必须依法取得国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局
     
    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:材料审查,包括市、省直管县住房城乡建设主管部门初审意见;企业申请表;附件材料(相关证书和工程业绩复印件等);提出审查意见,信息公开。
    3.决定阶段责任:作出是否同意初审决定;按时办结;法定告知。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    市县同责
    84 其他行政权力
     
    建筑施工特种作业人员资格审查考核   【行政法规】《辽宁省建设施工特种作业人员管理实施细则》(辽建发[2009]10号)2009年3月11日颁布  第四条 建筑施工特种作业人员必须经省建设行政主管部门考核合格,取得建筑施工特种作业人员操作资格证书(以下简称“资格证书”),方可从事相应岗位作业。     第五条 省建设行政主管部门负责辽宁省行政区域内建筑施工特种作业人员的考核发证和监督管理工作,具体考核工作委托辽宁省建设厅干部培训中心和辽宁省建筑业协会承担;县级以上建设行政主管部门负责本地区特种作业人员的日常监督管理工作。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

    2.审查阶段责任:在应当在受理之日起5个工作日内内对申请材料进行初审、提出初审意见。
    3.转报阶段责任:将初审意见及申报材料转报上级行政机关批准。
    4.送达阶段责任:将上级行政机关批复文件送达申请人。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。市政府37号文 市级赋权

    市县同责
    85 其他行政权力
     
    安全生产许可证材料审核   【行政法规】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令128号)2004年7月5日颁布、《辽宁省建筑施工企业安全生产许可证管理细则》(辽建发[2004]86号)2004年11月2日颁布 第三条省建设行政主管部门负责全省建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理;市、县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将企业违法行为及时报告省建设行政主管部门。
    【规范性文件】 《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)   市级赋权
    双台子区住房和城乡建设局 

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

    2.审查阶段责任:在应当在受理之日起5个工作日内内对申请材料进行初审、提出初审意见。
    3.转报阶段责任:将初审意见及申报材料转报上级行政机关批准。
    4.送达阶段责任:将上级行政机关批复文件送达申请人。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

    市县同责
    86 行政许可 公路工程建设项目设计文件审批   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)
    第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
    【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(2000年9月25日国务院令293号,2015年6月12日予以修改)
    第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
    【规章】《公路建设市场管理办法》(2005年3月1日交通部令第14号,2015年6月26日第2次修正)
    第十八条 公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。施工图设计文件未经审批的,不得使用。
      1.受理责任:
    (1)公示办理许可的条件、流程及所需提交的申请材料;并应向申请人说明、解释公示内容。
    (2)申请材料齐全、符合法定形式的,应予以受理,并出具受理通知书;
    (3)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当场告之申请人,并告之其需要补正的内容;申请材料存在可在当场更正错误的,应允许申请人当场更正;
    (4)不符合条件的,不予受理,立即当场告知申请人并说明理由。
    2.审查责任:
    (1)材料审查:应当在受理之日起5个工作日内对申请材料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当场出具书面的行政许可决定书。
    (2)现场核查:需要现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法规规定进行现场核查。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    87 行政许可 公路建设项目竣工验收   【法律】《中华人民共和国公路法》(1997年7月3日主席令第86号,2009年8月27日予以修改)
    第三十三条 公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
    【规章】《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年10月1日交通部令2004年第3号)
    第六条 竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其他公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
      1.受理责任:
    (1)公示办理许可的条件、流程及所需提交的申请材料;并应向申请人说明、解释公示内容。
    (2)申请材料齐全、符合法定形式的,应予以受理,并出具受理通知书;
    (3)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当场告之申请人,并告之其需要补正的内容;申请材料存在可在当场更正错误的,应允许申请人当场更正;
    (4)不符合条件的,不予受理,立即当场告知申请人并说明理由。
    2.审查责任:
    (1)材料审查:应当在受理之日起5个工作日内对申请材料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当场出具书面的行政许可决定书。
    (2)现场核查:需要现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法规规定进行现场核查。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     

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