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盘锦市双台子区危险货物道路运输专项整治实施方案(2018-2020年)
发表时间:2018-05-22 20:47:46   
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为认真贯彻落实《辽宁省危险货物道路运输专项整治实施方案(2018-2020年)的通知》(辽交运管发[2018183号)精神,进一步规范危险货物道路运输(以下简称危货运输)经营行为,切实解决安全生产主体责任落实不到位、集约化程度不高等问题,有效防范危货运输安全事故发生,确保人民生命财产安全,按照《盘锦市危险货物道路运输专项整治实防方案(2018—2020年)的要求,制定本实施方案。

一、总体要求
(一)指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以“补短板、保安全”为工作重点,以强化企业主体责任落实、加强隐患排查治理、有效提升监管水平为手段,着力夯实危货运输行业安全生产基础,切实增强安全防范治理能力,为持续推进我市经济社会发展莫定坚实基础。
(二)基本原则
----坚持安全稳定与健康发展相结合的原则。全面落实“放管服”、供给侧结构性改革和降本增效等系列部署要求,认真组织排查危货运输行业安全隐患,推动危货运输行业优化重组和转型升级,不断提高发展质量和效益。
----坚持严格控制总量与优化调整存量相结合的原则。严格控制高风险性危货运输企业及车辆进入道路运输市场,通过严管取缔、改造提升、发展壮大、兼并重组等工作措施,支持危货运输企业做大做强做优,有效提升危货运输企业抵御风险能力。
----坚持依法行政与从严治理相结合的原则。依法依规对危货运输企业、车辆及从业人员实施许可和退出管理,从严强化危货运输行业监管,规范市场经营秩序序,持续加大“打非治违”工作力度。
----坚持部门主管与横向联动相结合的原则。注重强化危货运输行业主管部门的工作职责,建立完善交通运输、公安、安监、行政审批、质监、工商等横向联动机制,推动形成综合治理的工作合力,巩固完善明责、履责、问责的安全生产责任体系。
(三)工作目标
2018年底,危货运输企业安全生产主体责任得到进一步落实,网格化安全监管体系得到进一步完善;危货运输企业安全标准化建设达标率达到100%。
2019年底,危货运输行业转型升级和运力结构调整基本完成;管理不到位、经管不规范的危货运输企业得到重组和优化。资质不达标、安全生产条件不符合要求或存在重大安全隐患的危货运输企业被淘汰。
2020年底,危货运输运力结构明显优化,有效供给能力得到有效提升;龙头骨干企业持续健康发展,“散、弱、小”等安全隐患突出的危货运输企业被淘汰;危货运输企业集约化水平明显提升;行业治理能力和企业安全运营能力显著提高。
二、主要任务
(一)加强危货运输“源头”监管
1.严格审查危货运输企业经营资质
按照《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发[2016]37号)相关要求,依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》等规定,对经营资质不符合要求的一律予以清理取缔;对车辆异地经营累计达到3个月以上的,所属企业必须向经营地设区的市级道路运输管理机构备案并接受其监管,在本辖区从事危险品运输累计达3个月以上的异地车辆,责令回车辆原籍所在地办理异地经营手续并备案接受监管,对安全管理制度不落实、安全管理人员配备不足、存在重大安全隐患等不具备安全生产条件的,责令其停业整顿并限期整改;对经限期整改后仍不合格的,吊销危货运输企业经管资质并进行社会公示。
 
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