统筹推进 服务大局——双台子区生态环境持续向好 绿色发展成效显著

“十三五”以来，双台子区始终坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持守好发展和生态两条底线，坚持以改善环境质量为核心，坚持以生态环境问题整改和污染防治攻坚战为抓手，内外兼修，实现"颜值”和“气质”双提升，用实际成效推动双台子区经济高质量发展。

2020年，双台子区PM2.5平均浓度35微克/立方米，PM10平均浓度54微克/立方米，环境空气质量达标率85%；PM2.5、PM10平均浓度比2015年分别下降31.4%和33.3%，环境空气质量达标率较2015年提升14个百分点，打赢蓝天保卫战三年行动计划圆满收官。水环境综合治理取得明显成效，四条支流河省考核断面水质均值达标，河流水环境质量明显改善。“十三五”时期，是双台子区生态环境质量改善幅度最大、效果最好的五年。

扛起政治责任 推进工作落到实处

“十三五”以来，区委、区政府高度重视生态环境保护工作，将生态文明建设和生态环境保护工作列入重大议事日程，定期召开会议研究部署生态文明建设和环境保护工作，研究环境污染防治攻坚和问题整改工作。中央环保督察及回头看反馈问题全部整改销号，开发区工业污水处理厂建成运营，城乡黑臭水体全面消除。各相关部门认真履行工作职责，特别是在打赢打好污染防治攻坚战方面逐步形成了部门合力，生态环境保护各项工作扎实有效推进，取得了良好成效。

在完善生态环保体制机制方面，制定出台《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战》的实施意见，相继开展了蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，统筹抓好重点领域污染防治。

锚定工作目标 全面提升环境质量

“十三五”期间，双台子区采取扎实举措推动污染防治攻坚战取得实效。

碧水保卫战取得重要进展。2020年，四条支流河考核断面水质均稳定达标，年均浓度同比上年，小柳河闸北桥断面降低34.47%，一统河中华北路桥断面降低30.73%，太平河新生桥断面降低44.72%。同时，聘请河流管家编制《双台子区河流水环境综合整治方案》《河流断面及重点排污口监督管理方案》《河流断面及重点排污口考核问责方案》，通过实地踏勘，确定88个入河排口和21个加密监测断面，设立入河排口标识牌51个，明确排口信息，以便监管，通过监测数据准确分析水质情况，实现精准治理。全面推行河长制，2020年区级河长巡河54次、街镇河长巡河662次、村级河长巡河1867次，清理河道垃圾194立方米，排查岸线垃圾及涉水问题57件，全部完成整改，以河长制为核心建立起的治水体系和长效机制、成果日渐显著。

蓝天保卫战成效持续显现。以控排、控车、控尘、控烧等“四控”为抓手，抓好大气污染防治。淘汰建成区燃煤小锅炉89台，308.49蒸吨，超额完成省、市政府下达的燃煤锅炉拆改任务。盘锦双台子热力有限公司全面建成运行，主城区实际集中供热面积达840万平方米，实现高效集中供暖。完成11台工业炉窑治理任务，全区2家集中供热企业完成燃煤锅炉提标改造工作，全部达到排放限值要求。全区15座加油站全部完成安装油气回收装置。685家餐饮经营户完成油烟污染专项综合整治。登记非道路移动机械信息完成非道路移动机械调查238辆，核发环保标牌238个。

净土保卫战稳步扎实推进。聘请专业机构，对全区49家重点行业企业开展重点行业企业用地调查基础信息采集工作，完成16家加油站双层罐改造，开展重点企业用地调查和污染地块排查。实施固体废物环境整治，完成存量垃圾无害化治理。以危险废物为重点，强化监管，严厉打击非法转移、倾倒危险废物等违法行为，对42家危险废物产生企业开展规范化管理考核，确保各项制度落到实处。对医疗卫生机构医疗废物收集、运输、处置工作全面监管，确保医疗废物集中处置率达到100%。

生态文明建设实现新进步。以提高环境质量、推动全区的低碳循环发展、建设资源节约型、环境友好型社会为工作重心，全面推进生态文明建设，2019年双台子区被评为国家生态文明示范区。

“无废城市”创建取得阶段性成果。创建“无废细胞”单元102个，实现全区无废机关全覆盖。其中创建“无废机关”细胞单元84个、“无废公园”细胞单元2个、“无废学校”细胞单元11个、“无废小区”细胞单元4个、“无废商场”细胞单元1个；固体废物资源化利用显著提高，实现一般工业固废综合利用率78%；全区秸秆综合利用主要用于还田，秸秆综合利用率91.2%；全区畜禽养殖废弃物资源化利用率达到80%，畜禽粪污综合利用率达到82%以上；医疗废物收集处置覆盖率100%。为实现可回收物资源化利用，在全区放置可回收垃圾柜218个，易腐垃圾柜252个，设立大型垃圾分类站218个，小型垃圾分类站34个，同步建设大型回收站1座，生态岛1个，分拣中心1座。

环境执法始终保持高压态势。全面规范化管理危废产生单位，积极开展危险废物专项整治，排查企业安全隐患，落实安全管控措施。2020年，共查处违法行为38件，立案23件，行政处罚13件，处罚款290万，转移危险废物120次，安全处置危险废物1378.752吨；全力提升信访案件办结效率，接待信访案件236件、办结率达100%。制定落实突发环境事件应急预案，全面加强涉环境风险企业监管；修订完善重污染天气应急预案，积极应对重污染天气。“十三五”期间全区未发生重大环境污染事故。

践行绿色发展 助推经济高质量发展

以创新助推发展，按照“一企一档”的原则，梳理完善监管清单、问题清单和销号清单，形成“2+16+23”的清单化任务体系，得到省厅领导的高度认可，清单化工作在全省推广。

推进绿色发展方式。“十三五”期间，关停“散乱污”企业20余家，对重点行业、企业绿色转型提供指导、支持，释放生态政策红利，在推进发展和加强保护的矛盾上努力破局。

加大企业帮扶力度。进一步压缩审批时限，严格环境准入，完成排污许可“一证式”改革，完成381家企业排污许可登记和95家排污登记。积极拓展生态环境领域“一网通办”“最多跑一次”服务体系，切实优化营商环境。疫情防控期间服务企业95家，积极推动疫情后经济“绿色复苏”。积极谋划、包装、争跑符合国家政策和资金投向的大项目、好项目。

“十四五”期间，双台子区将牢牢把握“发展是第一要务”的总要求，不断增强生态环境保护工作的系统性、全局性、针对性，着力做好环境容量的“加法”，为经济发展腾挪出更多空间；做好污染排放的“减法”，确保主要污染物排放总量持续下降，持续改善生态环境质量；做好绿色发展的“乘法”，释放生态优势转化为发展优势的倍增效应，做好突出问题和风险隐患的“除法”，积极防范化解生态环境风险。