车小飞、刘云鹏委员：

您提出的《关于深入实施乡村振兴战略发展农村集体经济的建议》《关于如何推动我区乡村经济振兴的建议》已收悉，现答复如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，我区按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求，站位新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以改革创新为动力，以促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为目标，凝心聚力，着力推进我区乡村经济振兴，我们将在以下几个方面做出努力：

一、完善土地产权制度，保护农民合法权益

近几年，我区“三权分置”工作一直在推进，明确坚持集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。2015年开展了农村土地确权登记颁证工作，采取现代科学技术手段，组织开展查田勘界，查清承包地块的面积、四至、空间位置和权属等，通过公示，颁发土地经营权证书。目前，已颁发证数4437户，做到应发尽发。明晰土地产权，保护了农民合法权益。

二、大力发展现代农业，加强产业融合

以陆家镇民俗风情旅游村寨、盘锦鑫安源度假村有限公司等特色旅游为载体，推动乡村旅游业发展。探索国有企业与村集体企业合作发展模式，促进双盛街道常家村依托香菇产业形成“生产+深加工+电商直播+农业认养+乡村旅游”发展格局。通过开办“鑫安源荷花节”“丝瓜长廊观光节”等活动，不断提高知名度，推动传统农业与观光旅游服务业融合发展。

三、选好配强领头人，加强基层党组织建设

严把选人关，提高人选质量。坚持“优胜劣汰、实事求是、公开透明”的工作原则，坚持选优派强，求真务实的导向，严格选人用人标准，按照人选条件，选出政治素质好，热爱农村工作，群众信得过，觉悟高，善于做群众工作，工作能力强，能够带领村民致富，有开拓创新意识的优秀党员担任村党组织书记，充分发挥他们模范带头作用。使村“两委”班子队伍活力更强、干事劲头更足，进一步夯实基层党组织战斗堡垒作用。

四、加强集体经济资产管理，持续壮大农村集体经济

2022年，辽宁省下发《农村集体资产管理专项整治方案》，明确整治内容，对合同管理不规范，资产处置不规范、集体资金长期被占用、集体资产管理制度不健全等问题进行清理。我区将推进此项工作，规范集体资产管理，保障集体经济组织及其成员的合法权益，促进集体经济健康发展。

充分利用农村集体产权制度改革成果，在明确各村发展路径的基础上，发挥股份合作社作用，实现各村集体经济的壮大发展。农村经济工作坚持自力更生和政策扶持相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，充分利用集体资金、资产、资源，坚持“市场导向、集体所有、因地制宜、量力而行”的原则发展壮大村级集体经济。文旅融合增收，探索开拓文旅结合发展的新渠道新途径，深度挖掘特色田园文化村、民俗文化村自然资源，建设原生态旅游村、特色农家小院、乡村度假村等特色项目，实现集体经济增收。

盘锦市双台子区农业农村局

2022年6月20日