双台子区第十届人民代表大会第二次会议开幕

踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来。12月30日，双台子区第十届人民代表大会第二次会议开幕。来自全区各行各业的人大代表肩负人民重托与期盼，全面贯彻落实党的二十大精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋双台子区经济社会高质量发展新蓝图。

大会主席台上国徽熠熠高悬，红旗飘飘分列两侧。会场气氛神圣、庄严。上午10时，双台子区第十届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中开幕。

大会应到代表177名，实际出席124名，符合法定人数。

大会的执行主席是李吉峰、盖世功、张国军、李晓秋、赵军、祝美娟、翁顺利、宣世君、顾名思、王晴东、范晓东、王二百、陈丁生、李浩、龙雨军。大会主席团成员在主席台就座。区人大常委会党组书记、主任张国军主持会议。

在热烈的掌声中，区人民政府区长盖世功向大会作政府工作报告。

报告回顾了过去一年的工作。报告指出，即将过去的2022年，是双台子区发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的市场环境，面对跌宕反复的新冠疫情，面对历史罕见的洪涝灾害以及留抵退税、重点石化企业涉税案件带来的持续影响等建区以来前所未有、远超预期的巨大冲击和重大挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持稳中求进、保持战略定力、发扬斗争精神，克服重重困难，全力稳住经济基本盘，推动全面建设高质量发展的现代化北方水城迈出新步伐、取得新成效。

报告从深化改革成效不断显现、内生发展动力显著增强、产业转型升级加快步伐、生态文明建设成果丰硕、对外开放合作持续扩大、人民生活品质稳步提升、风险防范化解精准有力、政府自身建设不断加强等八个方面充分肯定了区人民政府过去一年的工作成绩。

报告认为，回顾即将过去的一年，我们战疫情、抗大灾，稳经济、促发展，保就业、惠民生，化风险、护平安，迈过一道又一道难关，战胜一个又一个挑战，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府亲切关怀的结果，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督和大力支持的结果，是全区上下勠力同心、攻坚克难、奋斗实干的结果。

报告对2023年工作进行了安排。

报告指出，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的重要之年，是推动全面建设高质量发展的现代化北方水城取得新突破的攻坚之年，做好全年工作至关重要。

2023年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委八届五次全会、区委九届五次全会暨市区委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深度融入“一带双创”，以“六个高质量”为引领，以“五大产业功能区”为支撑，全面落实“八大攻坚行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价、保民生、防风险，推动经济运行整体好转，确保社会大局和谐稳定，在辽宁实现全面振兴新突破、盘锦建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区上展现更大担当和作为。

2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；一般公共预算收入增长17.5%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长5%以上；居民收入增长与经济增长基本同步。实际工作中，各项主要经济指标增速要力争超过全市平均水平。

一是加快构建新发展格局，奋力推动高质量发展。要把实现高质量发展作为第一要务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。抢抓重大历史机遇。持续优化营商环境。奋力打破空间限制。深化重点领域改革。精准开展招商引资。强力推进项目建设。加快发展新型工业。壮大特色产业规模。提高服务业发展品质。大力推进乡村振兴。

二是实施创新驱动发展战略，强化现代化科技和人才支撑。要毫不动摇坚持创新驱动发展战略，着力打造区域高质量发展强劲动力源。建设国家级精细化工中试基地。壮大创新主体。引育创新人才。优化创新生态。

三是走绿色低碳发展道路，促进人与自然和谐共生。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定走生态优先、节约集约、绿色发展的高质量发展新路。稳步推进节能降碳。深入开展污染防治。精心打造宜居生态。

四是坚持以人为本，持续增进民生福祉。要坚持在发展中保障和改善民生，不断筑牢安全底线，努力实现人民对美好生活的向往。优化城市功能品质。完善公共服务供给。提升社会保障水平。筑牢安全发展底线。

报告强调，奋进新征程、建功新时代，政府重任在肩、使命如磐，重在执行、贵在落实。必须弘扬伟大建党精神，坚定不移走好新的赶考路，在新时代振兴发展上展现更大担当和作为。要对党绝对忠诚，争做不忘初心、践行使命的表率；要奋力推动发展，争做勇于担当、干事创业的表率；要坚持人民至上，争做为了人民、造福人民的表率；要强化依法行政，争做秉公用权、规范干事的表率；要勇于较真碰硬，争做敢于斗争、善于斗争的表率；要永葆清廉本色，争做一身正气、两袖清风的表率。

接续奋斗，继往开来。报告号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以奋发有为的精神谱写全面建设高质量发展的现代化北方水城新篇章！

会议以书面形式听取了双台子区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，双台子区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

本次会议前双台子区第十届人民代表大会第二次会议召开了各代表团会议、党员会议、预备会议、主席团第一次会议。

依法列席本次会议的有：区人民政府组成人员；区人民法院院长；区人民检察院检察长。