双台子区退役军人事务局党组织关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月19日至5月31日，第一巡察组对退役军人事务局党组织进行了巡察。2024年8月30日，巡察组向退役军人事务局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、被巡察党组织及主要负责人组织落实整改情况

对区委巡察组反馈的意见和指出的5个方面32项问题，区退役军人事务局党组织高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识，精心组织。8月30日巡察组反馈意见后，局党组织立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。第一时间成立了区退役军人事务局巡察整改工作领导小组，局分管领导任组长，其他党组织成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，局党组织多次召开会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各负责人迅速行动，按照职责分工、主动认领任务，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。9月13日，局党组织紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，研究制定了《区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，明确了指导思想、整改原则、整改目标、组织领导、整改内容和具体要求等，严格对照区委第一巡察组反馈的5大类32个方面问题和5个方面的意见建议，共梳理出32项整改任务，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。　　

(三)从严从实，真改快改。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。局党组织认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。各责任科室、责任人严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。9月30日，召开巡察整改专题组织生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照区委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，进一步查找差距、深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改。截止目前，《整改方案》涉及的32项整改任务已完成整改事项32项，整改率100%。

二、集中整改期内各项巡察反馈问题的具体整改情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计32个问题已全部整改完成。

1．关于“吃透党中央精神前提下开展工作的自觉性不强。”问题的整改。

整改情况：一是2024年4月26日党组织理论学习中心组学习《习近平关于退役军人工作论述摘编》（2023年版）。二是2024年5月22日对中心以正式文件下发《盘锦市退役军人事务局2024年重点工作》。三是2024年10月24日经党组织研究，对基层退役军人服务中心（站）以正式文件形式下发工作制度。

完成情况：已完成，长期坚持

2．关于“发挥职能作用不够”问题的整改。

整改情况：一是2024年6月25日组织区退役军人事务系统参观盘锦新世纪交通救援施救有限公司（红色教育基地），“全国优秀党务工作者”称号获得者徐恩惠同志以“七一”为主题开展一次思想政治教育。二是2024年6月18日，我区召开2024年双台子区退役军人服务保障体系建设培训会议。邀请盘锦市退役军人事务局双拥科科长、权益维护组组长、盘锦市中心培训和就业创业科科长进行授课。三是对盘锦市退役军人事务局下发文件及时签批跟进，确保工作落到实处。

完成情况：已完成，长期坚持

3．关于“开展主题教育不扎实”问题的整改。

整改情况：一是根据2024年4月13日中国共产党盘锦市双台子区委员会下发《中共盘锦市双台子区委关于撤销中共盘锦市双台子区退役军人事务局党组的决定》（双区委【2024】19号）文件通知，2024年4月17日局党纪学习教育方案以便签形式下发。二是2024年4月26日、5月17日、7月2日开展专题党纪学习教育集中学习。通过参观盘锦新世纪救援施救有限公司（红色教育基地）和盘山警示教育基地、观看警示教育片等形式开展党纪学习教育。三是2024年4月26日、5月17日、7月2日分别开展集体研讨交流。

完成情况：已完成，长期坚持

4.关于“助推退役军人服务保障体系建设有差距”问题的整改。

整改情况：一是2024年6月18日，我区召开2024年双台子区退役军人服务保障体系建设培训会议。邀请盘锦市退役军人事务局双拥科科长、权益维护组组长、盘锦市中心培训和就业创业科科长进行授课。二是与盘锦市退役军人事务局积极沟通，主动争取资金，按照“五有”要求，推动全区6街2镇，52个社区(村)退役军人服务站经费保障。三是2024年11月27日召开巡察整改工作领导小组会，研究“双盛、胜利2个街道的3个村、3个社区退役军人专职负责人不是“两委”委员”问题。积极与双盛、胜利街道沟通协调，及时更换双盛、胜利2个街道的3个村、3个社区退役军人专职负责人为“两委”委员。

完成情况：已完成，长期坚持

5.关于“联系服务退役军人工作抓的不实”问题的整改。

整改情况：一是2024年11月前建立帮扶人员账，全局每人至少负责帮扶1名特困退役军人。二是今年春节前开展重点帮扶对象走访慰问活动。三是2024年11月前建立常态化联系工作日志。

完成情况：已完成，长期坚持

6.关于“广泛开展慰问活动不够”问题的整改。

整改情况：一是提前谋划，周密部署。制定具体工作方案，7月29日-31日区领导“八一”前走访慰问驻军部队、在乡伤残军人及在乡复员军人。二是9月27日更换沿街宣传广告牌17处增强群众对军人的尊崇和认同，弘扬主旋律，传播正能量。

完成情况：已完成，长期坚持

7.关于“推动退役军人信访服务工作有差距”问题的整改。

整改情况：一是做好退役军人事务部信访系统转交信访件办理工作，做好退役军人来访接待、网上舆情、重大集体访事件的处置工作，严格落实首办责任制，推行初信初访解决、就地解决、第一次解决，加强源头预防。二是我局同区公安分局持续开展退役军人信访矛盾化解专项行动，着力化解信访积案和疑难问题，对重点上访和缠访闹访人员落实包保责任制，确保退役军人总体稳定。三是牢固树立“一盘棋”思想，主动对接重点人员所在单位、各街镇等部门，共享信息、形成合力，广泛收集风险信息，准确掌握纠纷苗头，坚决从根本上消除退役军人群体聚集、非法去省进京集体访风险隐患。

完成情况：已完成，长期坚持

8.关于“对基层退役军人服务站指导不力”问题的整改。

整改情况：一是2024年6月18日，我区召开2024年双台子区退役军人服务保障体系建设培训会议。邀请盘锦市退役军人事务局双拥科科长、权益维护组组长、盘锦市中心培训和就业创业科科长进行授课。二是2024年11月6日、7日开展了下半年基层走访活动，抽查了铁东街道、建设街道、统一镇等服务站工作开展和落实情况。

完成情况：已完成，长期坚持

9.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改。

整改情况：一是提高思想认识。按照理论学习中心组制度要求，严格落实每季度开展一次专题研讨。目前已开展学习研讨4次。二是严格落实网络意识形态工作责任制，成立网络意识形态工作领导小组，研究我局网络意识形态工作。三是2024年10月24日经党支部研究，结合本单位工作实际，建立网络舆情评估引导机制和网络舆情应对办法，并以正式文件形式下发落实。

完成情况：已完成，长期坚持

10.关于““三跨三分离”信访案件化解缓慢”问题的整改。

整改情况：一是2024年7月15日盘锦市退役军人局向信访人出具信访事项复查意见书。复查意见：1.维持双台子区退役军人事务局的办理意见。2.如对此答复不服，可以自收到本意见之日起30日内向上级机关提出复核请求。2024年8月11日辽宁省退役军人事务厅向信访人出具复核意见书。复核意见：1.维持盘锦市退役军人事务局作出的信访复查意见，对申请人的诉求不予支持。2.此信访事项程序终结。二是我局高度重视该信访事项，并按照“三到位一处理”工作原则，多次接待信访人，讲解有关法律法规及政策文件，多次召开会议，沟通协调有关部门共同研究解决办法，但根据《征兵工作条例》第五十六条规定：义务兵入伍前通过提供虚假入伍材料或者采取行贿等非法手段取得入伍资格的，作退回处理，因被征集服现役而取得的相关荣誉、待遇、抚恤优待以及其他利益，由有关部门予以取消、追缴。因此对信访人赵清久的诉求不予支持。三是会同属地街道，社区及公安部门也开展了大量细致的思想疏导教育工作。

完成情况：已完成，长期坚持

11.关于“保密监督管理工作缺失”问题的整改。

整改情况：一是制定《涉密文件登记表》，领取的涉密文件及时登记。二是指定专人负责管理，将涉密文件、资料进行统一归档编号。三是严格按照规范做好涉密文件登记管理。

完成情况：已完成，长期坚持

12.关于“‘一把手’履行第一责任人职责有差距”问题的整改。

整改情况：一是2024年4月29日、2024年9月30日分管领导与各科室负责人进行廉政谈话，在2024年6月5日就子女升学时期开展廉政谈话，严防重点时期廉政风险隐患。二是2024年11月15日对区退役军人事务服务中心进行全面从严治党、党风廉政建设专题调研。确保调研工作落到实处。三是自巡察整改发现此类问题后，严格执行“一把手”末位表态制度，避免“一把手”首先表态发言情况再次发生。

完成情况：已完成，长期坚持

13.关于“贯彻全面从严治党主体责任规定有缺失”问题的整改。

整改情况：一是2024年6月13日召开局警示教育活动，2024年6月25日组织区退役军人事务系统参观盘山县廉政警示教育基地。二是严格落实“签字背书”制度，2024年3月签订区退役军人事务局主体责任签字背书单。三是结合退役军人事务的实际工作情况，2024年1月12日召开党风廉政建设专题会议暨2023年党风廉政建设工作情况总结和2024年党风廉政建设工作计划，推动党风廉政建设工作。

完成情况：已完成，长期坚持

14.关于“班子成员履行“一岗双责”不到位”问题的整改。

整改情况：一是2024年4月29日、2024年9月30日分管领导与各科室负责人进行廉政谈话，在2024年6月5日与顾亮同志就子女升学时期开展廉政谈话，严防重点时期廉政风险隐患。二是2024年11月15日对区退役军人事务服务中心进行全面从严治党、党风廉政建设专题调研。确保调研工作落到实处。三是2024年6月20日开展“坚持“三不”将反腐败斗争进行到底”为主题的廉政党课，2024年9月30日开展“坚守信仰清正廉洁对党忠诚”为主题的廉政党课。四是2024年9月20日召开巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评，全员参加认真开展批评与自我批评。

完成情况：已完成，长期坚持

15.关于“形式主义问题仍然存在”问题的整改。

整改情况：2024年10月24日召开党支部会议研究落实退役军人服务中心制定的八项制度。按照发文要求，严格落实字体、发文日期等具体要求，及时传达落实。确保以正规的文件形式下发，不再出现“白头文件”替代“红头文件”的情况。

完成情况：已完成，长期坚持

16.关于“发文管理混乱”问题的整改。

整改情况：一是提高思想认识。在发文时，提高思想重视程度，仔细对照发文目录，确保不再发生文号重复问题。二是文件及时签发。指定专人负责，避免发生未经主要领导签发、签发不及时等问题。

完成情况：已完成，长期坚持

17关于“机关考勤宽松软”问题的整改。

整改情况：一是2024年9月3日召开局全体干部职工会议，提高思想认识，按照要求签到签退。二是2024年9月4日启用考勤签到机，实行早8：30之前签到、晚17：30后签退。三是严格落实请销假制度。公出、个人事务等确实需要外出办理的，及时请假，返回单位后，及时销假。

完成情况：已完成，长期坚持

18.关于“固定资产管理不够严格”问题的整改。

整改情况：一是固定资产1.77万元于2024年11月初已全部入账。二是不定期对固定资产进行清查，及时掌握资产的实存及使用情况，发现问题解决问题。

完成情况：已完成，长期坚持

19.关于“财务审核把关不严格”问题的整改。

整改情况：一是2024年5月已将福利彩票上缴区财政局。二是加强信息沟通，对滞留资金问题的信息进行共享共商。

完成情况：已完成，长期坚持

20.关于“内控制度不健全”问题的整改。

整改情况：一是2024年6月制定《区退役军人事务局制度汇编》，包括议事规则决策、财务管理、请销假等相关内控制度。二是严格按照《党组工作条例》每月召开一次党组织会议。三是严格按照党组会议要求。确保党组织会议按时召开、议题明确、程序规范、记录完整。

完成情况：已完成，长期坚持

21.关于“组织生活会走形式”问题的整改。

整改情况：一是2024年9月20日召开巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评，全员参加认真开展批评与自我批评。二是引导个人认真梳理问题，对照问题进行自我分析。

完成情况：已完成，长期坚持

22.关于“谈心谈话制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：一是认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，压实责任链条，加强机制执行，强化工作落实，着力形成横向到边、纵向到底的工作格局，做到一级抓一级、层层抓落实。二是严格组织生活会流程，开展会前谈心谈话，确保2024年度组织生活会扎实开展。

完成情况：已完成，长期坚持

23.关于“民主评议党员不严肃”问题的整改。

整改情况：在民主评议党优秀党员严格遵守民主评议的标准和比例规定，严格控制优秀党员比例。

完成情况：已完成，长期坚持

24.关于“理论学习中心组政治理论学习不够扎实”问题的整改。

整改情况：一是制定2024年局党组织理论学习中心组学习计划，确保学习内容涵盖重要文件、重要讲话、重要会议精神，并按照时间节点和要求进行学习。规范学习记录，强化学习制度的执行力度。二是2024年6月25日组织区退役军人事务系统参观盘锦新世纪交通救援施救有限公司（红色教育基地），“全国优秀党务工作者”称号获得者徐恩惠同志以“七一”为主题开展一次思想政治教育，同日参观盘山县廉政警示教育基地。10月16日组织区退役军人事务系统参观廉洁文化作品展。三是加强理论学习。坚持不懈地学习党中央和省市区委的文件精神，提高理论认识水平。学习时应联系实际，带着问题学，确保理论学习与实际工作紧密结合。

完成情况：已完成，长期坚持

25.关于“党支部“三会一课”制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格坚持“三会一课”制度，每月按照要求至少召开一次支委会。二是给合单位实际，开展好党日活动，将“三会一课”内容落实到实处。三是“三会一课”努力解决实际问题，达到预期。支部会议召开后及时写入。

完成情况：已完成，长期坚持

26.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神学习不深入、传达不到位问题仍有发生”问题的整改。

整改情况：一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神作为当前和今后一个时期重要政治任务。二是2024年9月27日对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神进行再次学习。

完成情况：已完成，长期坚持

27.关于“履行全面从严治党主体责任、落实党风廉政建设责任制等问题出现反弹”问题的整改。

整改情况：一是严格履行全面治党责任主体，落实党风廉政建设责任制。坚决把职责摆进去，坚决履行第一责任人职责，对问题及时认领，及时解决。二是针对巡察整改发现的32项问题，进行剖析原因，责任到人，制定整改措施，切实把问题解决。三是定期召开巡察整改工作领导小组会，跟踪整改工作进展情况，确保按照时间节点完成整改工作。

完成情况：已完成，长期坚持

28.关于“党内政治生活不严肃、党建工作抓而不实、民主集中制落实不到位等4个问题再次出现”问题的整改。

整改情况：一是强化责任落实。已安排党务工作者专门负责党建工作档案的整理，切实增强档案整理归集的规范意识和责任意识，做好基础性、程序性工作。二是坚持做到在集体决策时充分发表个人意见。对需上会的议题在会前进行深入细致地研究，提出具体意见供集体决策，在集体决策过程中，严格落实“一把手”末位表态制，逐一通过讨论事项。

完成情况：已完成，长期坚持

29.关于“调查研究不深入问题又有新增”问题的整改。

整改情况：一是针对退役军人的需求，对退役军人所重点关注的重点问题开展常态化调研，更好的帮助退役军人。二是为全面推进退役军人就业创业优惠政策落实，促进退役军人高质量就业。2024年5月15日下午到双盛街道、谷家村、统一镇开展了2024年退役军人就业创业走访调研活动，了解我区目前存在问题，更好地为退役军人提供针对性的教育培训、创业扶持及就业支持等服务。

完成情况：已完成，长期坚持

30.关于“贯彻落实优化营商环境的重要部署有偏差”问题的整改。

整改情况：一是2024年4月25日，召开党组织会，专题研究将退役军人行政给付中应进驻服务大厅办公的第9-20项服务事项应进驻未进驻政务服务大厅事宜。目前已经进驻政务服务大厅。二是营商局工作人员通知在综合窗口有涉及我局办理业务，我局工作人员则立刻到综合大厅为其办理相关业务。三是每周四到综合窗口查看和询问是否有办理诉求。

完成情况：已完成，长期坚持

31.关于“指导督导基层退役军人服务站建设有弱项”问题的整改。

整改情况：一是2024年4月26日下发了《关于退役军人及其他优抚对象建档立卡优待证申领发放相关问题的通知》，要求办理优待证的工作人员要充分认识到保密责任的重要性，克服麻痹心理，在办理优待证拍照时不允许使用苹果、三星等外国品牌的手机，确保退役军人涉密事项安全，不发生失泄密事件。二是是2024年6月18日，邀请盘锦市退役军人事务局双拥科科长、权益维护组组长、盘锦市中心培训和就业创业科科长进行授课。三是2024年11月5日组织召开“2024年双台子区退役军人事务工作安全教育培训会”街镇、社区（村）退役军人服务站工作人员参加。

完成情况：已完成，长期坚持

32.关于“为基层服务担当作为不够”问题的整改。

整改情况：一是2024年11月27日召开巡察整改工作领导小组会研究解决服务站工作人员在优待证办理中垫付的费用。二是2024年4月26日下发了《关于退役军人及其他优抚对象建档立卡优待证申领发放相关问题的通知》，并给服务站提供了免费拍照的小程序。三是2024年5月22日下发了《关于做好退役军人优待证申领工作的通知》，对优待证申领工作做出了进一步的要求，2024年11月6日、7日开展了下半年基层走访活动，抽查了铁东街道、建设街道、统一镇等服务站优待证申领开展情况。

完成情况：已完成，长期坚持

三、下一步工作

落实巡察整改是退役军人事务局党组织认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委第一巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈打基础抓落实，持之以恒抓好各项退役军人事务工作，深入推进党的建设和退役军人事业全面健康发展。推进退役军人事业再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动退役军人工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我区退役军人事务工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障，为现代化北方水城高质量发展贡献力量！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话0427-2361622；电子邮箱：stzqtyjrj@163.com。