杨明宇代表：

您提出的《关于相应部门减少对中小型民营企业检查频次的建议》收悉，现答复如下：

针对您提出的多头检查、频繁入企增加中小企业运营负担问题，我们严格落实持续优化营商环境、减轻市场主体制度性成本相关部署，统筹规范各行政执法部门涉企现场检查工作，多措并举严控检查频次、规范检查行为。

一、全面推行“双随机、一公开”检查制度

严格落实“一单两库”动态管理，梳理整合抽查事项，制定标准化抽查清单，实现“清单之外无检查”。同步动态更新检查对象名录库和执法人员名录库，全面覆盖辖区市场主体及持证执法人员，为规范抽查工作筑牢制度根基。优化监管模式，提升执法效能。推行随机抽查机制，通过监管平台随机抽取检查对象、随机匹配执法人员，全程线上留痕、全程可追溯。严格落实检查结果全公开制度，所有抽查计划、检查过程、查处结果统一在政务平台公示，主动接受社会和群众监督。

二、统筹制定年度涉企检查计划

组织全区涉企执法单位，制定2026年度涉企行政执法检查计划，严格核定18项检查事项，进一步明晰检查依据、内容、频次及方式，杜绝无依据、超范围、超频次检查，从计划源头规范涉企执法检查行为，压缩随意执法空间。强化联合检查，凝聚监管合力。

三、积极推行“综合查一次”制度

打破部门壁垒，大力开展跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”，杜绝多头扰企。按照“能联尽联、应联尽联”的原则，组织编制联合检查计划，扎实推进跨部门联合执法工作，着力破解多头执法、重复检查、监管盲区等突出问题。2026年，区发改、财政、民宗、应急、市监等执法部门制定联合执法计划11个，相比2025年联合执法检查增加6个，减少入企检查23次，最大限度减少执法检查对市场主体正常生产经营活动的影响。

四、积极推进“扫码入企，亮码执法”

积极组织执法部门在系统中录入执法人员和检查计划等信息，及时完成系统赋码工作，稳步夯实全区涉企行政执法数字化监管基础工作。目前，系统正在试运行阶段，区市监局、区人社局、区应急局等六家单位已在检查中具体运用，开展“扫码入企”检查100余次。通过数字化监管机制，构建事前报备、事中核验、事后评价的执法闭环，以数字手段约束监管权力。

五、分类实施差异化监管

按照企业信用评级、风险等级实施分级分类监管。对信用良好、连续合规经营的中小民营企业，降低日常抽查比例。针对安全、市监等低风险小微企业，落实轻微违法容错机制，对非主观、无危害的轻微违规行为优先采用提醒整改、行政指导，减少立案处罚与突击检查频次。同时对高风险主体加大抽查力度，实现精准监管、靶向施策。

六、变被动检查为主动靠前帮扶，精准破解企业发展难题

围绕中小企业安全生产升级、合规整改等经营难点，变事后督查为事前上门帮扶。由主管部门主动上门开展政策宣讲、技术指导、难题协调，在合规指导中化解隐患，不再以频繁检查倒逼整改。

下一步，我们将继续聚焦短板弱项，持续深化规范涉企执法检查工作，常态化巩固整治成效，全力打造最优法治化营商环境。一是持续完善制度体系。动态优化涉企检查清单、联合执法机制，进一步细化执法标准、规范执法流程，堵塞监管漏洞，推动涉企执法监管制度化、常态化。二是深化智慧执法应用。加强执法人员数字化技能培训，全面推广非现场监管、大数据预警等智慧监管模式，充分发挥执法平台全程监管、数据溯源作用，提升执法监管精准度和效率。三是提升柔性执法质效。精准落实首违不罚、轻微免罚政策，持续深化“执法+服务”模式，精准对接企业需求，开展常态化普法、合规指导，助力企业健康发展。四是强化督查问责。常态化开展执法督查和案卷评查，畅通企业监督渠道，对违规执法、任性执法行为从严追责，持续净化执法环境。五是深化部门协同联动。健全跨部门联合执法常态化机制，扩大“综合查一次”覆盖范围，进一步精简检查频次、整合执法资源，切实为企业减负赋能，持续激发辖区市场活力，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

以上是我们对您的建议的答复意见。感谢您对涉企执法检查工作的关心与宝贵建言，我们将持续加强对涉企执法检查的监督，有效规范涉企检查，切实减轻企业迎检负担，不断推动法治化营商环境持续优化。

联 系 人：周立洪

联系电话：15642779617

盘锦市双台子区司法局

2026年7月15日