崔爽代表：

您提出的《关于盘锦市域内企业科技资源整合的建议》收悉，我区高度重视，结合中央“十五五”规划建议关于强化科技创新、推动科技创新与产业创新深度融合部署要求，立足双台子区石化及精细化工产业实际，围绕科技资源整合、关键技术攻关、进口替代、破解“卡脖子”技术难题等方面，经区工信局研究，现答复如下：

一、我区目前发展现状

双台子区作为盘锦市精细化工产业核心承载区，依托国家级制造业中试平台，集聚一批创新型企业与科研力量，在石化、催化剂、医药中间体、新材料领域具备较好创新基础，但对照构建市域统一的企业创新技术资源供需平台以及体系化攻关解决进口替代难题的要求，仍存在短板弱项。

一是创新载体基础条件较好，但市域统一技术供需平台尚未建成。我区拥有首批国家级制造业精细化工中试平台，与中国科学院大连化物所等多家高校院所建立产学研合作，搭建起“小试—中试—产业化”全链条服务体系，集聚格林凯默等一批专精特新企业，部分催化剂、医药中间体技术达到国内先进水平。目前我区依托智慧园区系统搭建企业信息共享模块，能够归集部分企业、科研、设备资源，但仅限于园区内部使用，尚未形成覆盖盘锦市域、面向全部企业开放的技术需求发布、成果检索、供需匹配一体化公共平台，企业技术痛点、科研成果供给之间仍存在信息壁垒，不同行业、不同企业之间技术资源“看不见、找不到、对接难”，存在信息孤岛现象。

二是企业创新主体不断壮大，但产业链协同攻关体系尚不健全。全区已培育形成高新技术企业、专精特新企业梯度发展格局，在催化剂、特种中间体等细分领域积累研发能力，但石化产业助剂、高端催化剂等部分关键产品仍高度依赖进口。区内企业以独立研发为主，纵向产业链上下游联动不足，横向跨行业技术协同不够，像医药领域成熟催化剂成果难以快速传导到高分子新材料生产领域，行业外成熟技术不能高效匹配本行业技术痛点，缺少任务型创新联合体开展体系化协同攻关，“揭榜挂帅”攻关模式应用深度不足，对进口替代类“卡脖子”技术组织攻坚力度有待加强。

三是成果转化通道持续打通，但跨域资源整合统筹能力有待提升。国家级中试平台重点服务落地本区的项目，能够提供中试验证、工艺放大等服务，但是对全市其他县区企业技术需求、域外科研成果的统筹归集不够。企业遇到技术难题时，大多依靠自主寻找科研团队，政府层面缺少统一渠道梳理全市企业技术攻关清单、进口替代清单，对跨行业、跨企业的技术资源挖掘、匹配、推广机制不够完善，未能充分释放现有科技资源的最大效能。

四是政策支持体系逐步完善，但资源整合配套机制仍需完善。我区落实科技成果转化后补助、高新技术企业奖励等政策，常态化开展企业走访调研，收集企业技术需求，但调研成果局限于本区企业，尚未上升到市域层面统筹，缺少常态化的跨区域、跨行业技术对接机制，技术需求、科研成果、仪器设备、人才智库等科技要素没有实现系统性整合。

二、下一步工作措施

我区将对标中央“十五五”规划建议部署，立足双台子区产业定位，主动对接市级层面，积极参与全市科技资源整合建设，充分发挥国家级精细化工中试平台龙头作用，推动构建产业链纵向贯通、横向协同的综合创新体系，用好“揭榜挂帅”机制，着力破解进口替代和“卡脖子”技术难题，打通不同行业间技术成果互通渠道。

（一）主动对接市级，推动建设市域企业创新技术资源供需平台

积极向市级建言献策，配合推动建设覆盖盘锦全市的企业科技资源供需公共平台。以我区国家级精细化工中试平台现有资源底座为基础，推动归集全市企业技术难题清单、科研院所成果库、仪器设备共享库、专家人才智库，设置技术需求发布、成果检索、供需匹配、揭榜任务发布等功能模块，破解企业“有难题找不到技术、有成果找不到应用场景”痛点，解决不同行业技术信息不通问题，实现如医药领域催化剂向高分子新材料等其他产业场景转化应用的精准对接。

做好本区资源归集入库。常态化开展企业技术需求摸排，建立动态更新的“技术需求台账、进口替代清单、‘卡脖子’技术清单”，把格林凯默等区内企业可对外输出的催化剂、中间体等成熟技术成果全部纳入平台资源池，实现企业技术能力、产品供给线上公示共享。

（二）构建纵向贯通、横向协同创新体系，组建任务型创新联合体

纵向打通产业链上下游。围绕石化、精细化工产业链，聚焦高端助剂、催化剂、特种新材料等进口依赖度较高领域，依托龙头企业、中试平台，串联上下游生产企业，梳理产业链关键断点堵点，围绕原料、助剂、催化剂、终端产品开展链式协同创新，推动产业链上中下游企业联合开展技术攻关。

强化横向跨行业协同。打破行业壁垒，建立跨行业技术成果挖掘推送机制，重点关注医药、新材料、新能源等不同细分领域已成熟落地的技术成果，及时匹配石化产业技术痛点。借鉴格林凯默医药催化剂可适配POE助催化剂的实践案例，定期组织跨行业技术对接会，推动“A行业成熟技术解决B行业难题”，充分挖掘现有成果的产业化价值。

牵头或参与组建市域精细化工创新联合体，引导大中小企业、科研院所、中试平台抱团攻关，实行“企业出题、平台搭台、院所解题”模式，变单个企业分散研发为体系化联合攻关。

（三）用好“揭榜挂帅”机制，聚力攻坚进口替代和“卡脖子”技术

梳理形成攻关榜单，向上推荐纳入市级、省级揭榜任务库。聚焦高端催化剂、专用助剂、特种单体等对外依存度高的产品，把企业长期难以解决的技术难题整理为揭榜课题，面向域内外企业、科研院所张榜，支持区内企业、中试平台承接榜单任务，集中力量推进关键核心技术国产化替代。

发挥国家级中试平台中试验证优势，对揭榜攻关项目提供小试优化、中试放大、工艺验证全流程服务，解决从实验室成果到工业化生产的转化瓶颈，降低企业攻关试错成本，加快攻关成果产业化落地。

（四）完善调研对接机制，做实科技资源要素整合

深化常态化企业走访调研，建立线上线下相结合的需求收集渠道，不仅收集本区企业需求，主动联动全市各县区，汇总梳理石化、新材料、医药等行业共性技术难题，动态更新需求、成果两张清单。定期举办产业链创新对接会、成果发布会，推动“企业－企业”“企业－科研院”所精准对接。

推动科技基础设施开放共享，推动中试平台实验装置、检测设备向全市企业开放，盘活域内企业闲置研发设备，提高科研设备利用率。用好院士专家智库资源，为企业提供技术咨询、难题诊断服务。

（五）强化政策赋能，营造资源整合创新生态

落实科技创新惠企政策，对参与联合体攻关、“揭榜挂帅”、实现进口替代的企业，在研发补助、项目申报、科技专项资金方面予以倾斜，引导企业加大关键核心技术研发投入。

做好对上争取，依托中试平台积极争取省级、国家级重大科技攻关项目，吸引域外高水平创新资源向盘锦集聚。加强宣传引导，推广跨行业技术成功转化典型案例，营造鼓励协同创新、开放共享的产业创新氛围。

做好向上汇报，持续向市相关部门反馈工作推进情况，建议市级统筹各区县科技资源，高位推动市域科技资源整合平台落地运行，形成市区联动、政企研协同的工作格局，助力盘锦实现重点领域关键核心技术突破，推动科技创新与产业创新深度融合。

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联 系 人：胡  萍

联系电话：0427-2360334

盘锦市双台子区工业和信息化局

2026年8月19日