邹彦丽、王琰委员：

你们提出的《关于推动双台子区化工产业实现高端化、绿色化、精细化发展的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我区精细化工产业高质量发展的高度关注与大力支持。您提出的强链拓新、中试赋能、绿色智能转型、优化营商环境四点建议，贴合我区产业实际、契合发展方向、极具指导意义。我区高度重视，结合全区化工产业发展现状、重点工作推进情况及未来发展规划，现答复如下：

一、聚焦强链拓新攻坚，持续筑牢韧性强劲的现代化工产业体系

我区始终将产业链提质升级作为化工产业高质量发展核心抓手，紧扣精细化工主导产业定位，扎实推进精准招商、存量盘活两大重点工作，不断补短板、强弱项、育增量，产业集聚度和发展韧性持续提升。

一是深耕产业链精准靶向招商。依托华锦阿美项目及华锦集团年产100万吨PE、80万吨PP核心原料优势，动态优化完善全区12条重点产业链图谱，聚焦高端聚烯烃、特种工程塑料、高性能纤维、电子化学品、高端改性塑料、高端原料药、储能氢能配套等细分赛道，组建专业化、精细化招商专班，精准对接世界500强、行业龙头及专精特新企业，重点攻坚西安凯立、万华化学、恒瑞医药、宁德时代等标杆企业，持续开展补链、强链、延链专项招商，全力引进一批产业链标志性、牵引性重大项目，构建上下游协同、全链条配套的产业发展格局。同时，创新推行中试基地专项招商模式，面向全国高校、科研院所、创新型企业，承接“研发-小试-中试-产业化”全链条项目，依托中试平台配套优势，为科研成果落地转化提供全要素保障，打造创新项目落地首选地。

二是扎实推进闲置资产盘活增效。全面实施闲置资产唤醒计划，开展辖区闲置土地、厂房拉网式全覆盖排查，建立权属清晰、信息翔实、动态更新的闲置资产台账。目前共梳理闲置土地3宗、闲置厂房11宗，精准摸清闲置位置、权属、闲置原因及盘活意向，实现底数清、情况明、台账全。坚持“一宗一策、分类盘活”，通过项目嫁接、技术升级、业态重塑等方式推动低效资产蝶变升级。当前，辽宁东方胜华涂料有限公司通过竞拍取得华塑集团东院40亩场地及附着物，前期手续有序推进；西院场地正在开展土地拆分工作，拆分后将启动公开拍卖；辽宁铭利达新能源有限公司竞拍取得金和东侧79.85亩土地，正在加速办理过户手续。下一步，我区将细化盘活年度目标、培育盘活典型案例，积极探索跨区域项目流转、利益共享机制，最大限度唤醒存量资源、释放增量动能，让闲置资产转化为产业发展新增长点。

二、激活中试创新引擎，全力打造国家级科技成果转化标杆高地

我区锚定“立足盘锦、面向辽宁、辐射东北、服务全国”发展定位，以打造专业化、标准型、公共性精细化工中试服务平台为核心，持续健全运营体系、贯通转化链条、强化标准引领，成功获评首批国家级制造业中试平台，成为全国中试基地建设示范标杆。

一是完善市场化运营发展体系。全面落地“管委会+公司”市场化运营模式，先后出台基地运营管理、项目准入退出专项方案，清晰界定管委会统筹协调、运营公司专业执行的权责边界，构建项目建设、基地运营、安全环保高效协同管理机制。依托中试基地D区全面投用优势，持续积极争取上级政策、资金、人才全方位支持，谋划设立中试项目风险投资基金，优化人才引进激励政策，深化与国内外顶尖科研院所战略合作，持续提升基地承载服务能力。

二是推动创新链产业链深度融合。常态化开展“技术需求—成果对接”专场活动，精准收集本地企业技术痛点、创新需求，靶向吸引全国优质科研团队入驻开展中试试验。构建“储备－建设－中试－产业化”四级项目梯队，累计布局优质项目30个，其中11个项目完成储备、4个项目在建、5个项目处于中试阶段、9个项目实现产业化，区内产业化项目7个（6个投产试生产、1个签约落地），区外产业化项目2个。成功落地北京上谷联恒光刻胶单体材料等填补国内空白的“卡脖子”项目，2,6-萘二甲酸中试项目获评“国际先进”技术水平，5万吨/年MMA等5个国际先进水平项目实现产业化。同时，对中试成功、承诺本地产业化的项目，提供土地、融资、市场推广全周期政策包，持续提升科技成果本地转化率。

三是强化行业标准示范引领。我区率先在中试领域开展“两化融合”体系贯标，牵头参与《化工园区中试基地建设导则》等2项国家标准编制，建立41项内部标准体系，创新形成“6节点、5过程、24项专业服务”运营模式，探索多元商业合作与自我造血机制，建设经验已向全国10余个省市推广。同时，工业和信息化部于辽宁盘锦召开的制造业中试创新发展座谈会，并成功获评首批国家级制造业中试平台。

三、紧扣绿色智能转型，全面推动化工产业提质增效升级

坚持智能化改造、绿色化转型双向发力，抢抓数字经济发展机遇、锚定双碳目标，全面推动化工产业工艺革新、设备更新、节能降碳，加快培育产业发展新质生产力。

一是纵深推进企业智改数转。依托盘锦市国家中小企业数字化转型试点城市政策红利，坚持分类指导、梯度培育、精准服务，全面摸排化工企业数字化转型需求，定制个性化改造方案、提供技术支撑和落地服务，着力破解中小企业转型难、转型慢问题。目前，全区中小企业数字化转型签约备案12家、验收达标6家，争取国家数字化转型补助资金62.1万元。同时，全面对接省市设备更新行动方案，引导化工企业对照落后工艺设备淘汰目录，加快淘汰低效落后产能，更新高端化、智能化、绿色化生产设备，大力推进智能工厂、数字化车间建设，持续提升企业本质安全、绿色环保和智能制造水平。

二是系统构建绿色低碳发展体系。立足双碳目标，我区以绿色制造体系建设为核心抓手，全面推进工业领域节能降碳、绿色改造，加快推动产业发展动能绿色转型，构建低碳循环的现代化产业体系。通过精准培育、靶向指导、对标创建，持续引导工业企业优化生产模式、完善绿色生产体系、降低能耗排放，辖区绿色工业建设成果丰硕。截至目前，全区绿色工厂梯队建设成效显著，北京吉海川、龙人农业等5家企业成功获评市级绿色工厂，鲁华泓锦、北华鲁华等4家企业获评省级绿色工厂，盘锦京环环保科技成功创建“无废工厂”。多层次、全覆盖的绿色制造体系初步形成，有效推动辖区工业发展从规模扩张向绿色提质转变，擦亮双台子工业低碳发展底色。

四、优化园区营商生态，全面提升产业承载与综合治理能力

始终把营商环境作为产业发展第一保障，持续优化企业全周期服务、破解空间要素瓶颈、健全产业协同机制，园区综合承载能力、治理效能持续提升。

一是升级项目全生命周期服务。深化项目管家服务机制，将服务链条向前延伸至项目前期咨询、手续代办，向后延伸至投产运营、稳产增效、政策兑现全过程。创新推行惠企政策“免申即享、精准推送”新模式，精简审批流程、压缩办理时限，切实降低企业制度性交易成本，为企业落地、建设、发展提供全方位、保姆式服务。

二是破解产业发展空间要素制约。全力推进开发区扩容提质，顺利完成《中国开发区审核公告目录》申报工作，核定申报面积17.76平方公里；同步完成南拓区控制性详细规划（初稿）、装备制造园控制性详细规划（初稿）及园区周边环评报告书（报审稿）编制工作，为优质产业项目落地、产业链延伸拓展预留充足发展空间。同时，积极探索与周边区域产业协同、要素互补、资源共享合作机制，联动共建产业生态圈，推动区域化工产业协同高质量发展。

下一步，我区将全面吸纳落实您的宝贵建议，立足精细化工产业核心优势，聚焦高端化、绿色化、精细化、智能化发展主线，持续精准发力、久久为功，全力推动化工产业提质增效、迭代升级。再次感谢您对我区化工产业发展的关心与支持，恳请一如既往建言献策、监督指导。

联 系 人：白华秋

联系电话：2360301

盘锦市双台子区工业和信息化局

2026年6月26日