耿文飞委员：

您提出的《关于依托盘锦石油化工城市地缘优势，推动园区精细化工产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对开发区建设发展的高度关注和大力支持。您在提案中精准指出了开发区在顶层设计、基础设施建设、运营管理等方面的突出问题，提出的意见建议贴合开发区实际、针对性极强、极具实操价值，对助推开发区高质量发展具有重要指导意义。收到提案后，开发区管委会高度重视，第一时间召开专题工作会议，针对您提出的强化产业链协同、完善创新转化体系、绿色安全发展等相关建议，我们结合开发区产业发展实际，逐项研究吸纳。

一、强化顶层规划引领，优化空间产业布局

一是高起点谋划开发区发展定位。严格落实《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，立足现有产业规模与集聚优势，科学编制园区总体发展规划。稳步推进开发区整合优化，积极探索“开发区+功能园区”“一区多园”发展模式。

二是补齐两化融合人才短板。针对园区数字化、智能化转型紧缺专业人才，研究引才政策，强化人才吸引留存。健全人才流动机制，搭建交流平台，为数字化智能化专业人才流动营造良好制度环境，破解“两化”融合人才供给不足难题。

二、完善基础设施配套，守牢安全绿色底线

一是筑牢园区本质安全屏障。严格遵照应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则》，落实化工园区“十有两禁”建设标准，推进园区应急管理标准化规范化建设。为实现开发区安全风险等级达到D级目标，经省市区级层面指导，开发区成立了工作专班，严格对照《化工园区安全风险排查治理导则》，立足园区实情制定“一园一策”专项整改提升方案，逐项落实整改任务。2026年4月，应急管理部对化工园区风险等级评定结果进行复核确认，维持D级较低安全风险园区评级，成为全省第三家通过国家级专家复核评定的D级化工园区；开发区重新修订了《盘锦精细化工产业开发区化工园区安全风险分级管控和隐患排查治理制度（试行）的实施意见》，落实A级风险企业每月一次、B级企业每两个月一次安全生产指导帮扶及不定期巡查，C级企业每季度至少一次指导帮扶及一次日常巡查，D级企业每半年一次指导帮扶及一次日常巡查的工作要求。并搭建起集应急、安全、安防、环保于一体的智慧园区综合管理平台，配齐各类智能管控设备，完成广播音柱、高空鹰眼摄像机、热成像摄像机、监控球枪机、车牌监控等安防应急设备布设，配套投用雨水监测站、挥发性气体检测仪、傅里叶遥测走航车等环保监测设施，构建全域智能监测管控体系，全面提升园区本质安全水平。

二是加快绿色低碳园区建设。建强园区“双碳”工作专业队伍，积极对接盘锦碳市场建设。大力实施园区循环化、低碳化改造，坚持集约集聚发展导向，持续提升产业能级、项目投资效率与土地亩均产出效益，推动园区循环经济高质量发展。

三、创新运营管理模式，深化数字智慧转型

一是构建市场化高效园区治理体系。持续深化开发区体制机制、财政、人事薪酬制度改革，推动园区管理去行政化。迭代完善“管委会+公司”运营机制，组建专业化一体化投资运营主体，提升园区市场化运营能力。严格执行安全、环保、能耗、技术、质量项目准入标准，坚决推动落后产能出清，严控低端新增产能，打造服务高效、管理规范、成本优势突出的营商环境，构建高水平开放创新园区治理新格局。

二是纵深推进数字化智能化改造。落实开发区深化改革相关政策文件，优化干部队伍专业结构，充实化工专业人才力量。破除数字化建设浮于表面问题，实现园区安全监管、生态环保、应急处置、能源调度、物流调度、公共服务一体化智能预警、综合分析评价，真正以数字化赋能园区全链条管理。

下一步，我们将围绕“十五五”发展谋划，对标国家级化工园区建设标准，多措并举提升园区综合承载力与核心竞争力，引导产业资源向优势产业集群集聚。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作，并提出宝贵意见。

联 系 人：郭东炅

联系电话：15503521178

盘锦精细化工产业开发区管委会

                        2026年7月31日